20专家今辩上海艾滋立法 已形成4份建议稿

　　东方网5月24日消息：基于对上海艾滋病防治和立法问题的共同关注，今日，20多名来自上海市社科院、华东政法学院等高校的社会学和法学专家将再次聚集上海市社科院艾滋病社会政策研究中心，讨论“上海市艾滋病防治条例专家建议稿”。

　　“希望专家意见稿可以为目前上海正在进行的艾滋病立法工作提供专家观点，并影响艾滋病相关政策的制定。”昨日，在接受采访时，上海市社科院艾滋病社会政策研究中心主任、联合国艾滋病规划署中国顾问夏国美说。

　　性途径成艾滋病传播主要途径

　　目前，上海实施的是1998年市政府颁布的《上海市艾滋病防治办法》。“随着艾滋病疫情的发展和认识，该办法不适宜的地方日益明显。”夏国美表示，“不恰当的政策和法律将增加艾滋病传播的危险性，尤其在弱势和边缘人群中。尽快改变不适宜的艾滋病预防控制政策和法律非常重要。”

　　据了解，从1987年发现首例感染者以来，截至2004年11月25日，上海已累计发现艾滋病感染者1124例；其中，2004年1月至11月25日发现感染者213例。

　　而根据上海2004年的疫情报告，性途径传播艾滋病病毒（包括异性和同性）已构成上海艾滋病感染的主要途径。疫情报告还显示，艾滋病感染的第二种主要途径是吸毒者共用注射器，“这是上海艾滋病立法必须重点考虑的问题。”夏国美说。

　　在接受采访时，夏国美还表示，按照上海国际大都市的定位，“上海有大量的投资者和旅游者，因此艾滋病防治条例的立法不仅是为了有效的预防艾滋病，符合国际标准的法律还是海外人员进入上海的重要依赖。”

　　反对歧视等原则专家已达成共识

　　实际上，今天进行讨论的专家建议稿来自上海市社科院、上海政法学院、华东政法学院和清华大学当代中国研究中心的四个专家组，但目的只有一个，为上海市艾滋病立法提供专家意见。

　　“当四个专家建议稿呈现在我面前的时候，我发现大家的分歧还有很多，比如用限制性或强制性的措施对艾滋病人或感染者进行监控，就能控制艾滋病？比如在娱乐服务场所从事陪侍服务的女性，是否可以实行强制检测？”夏国美说，在很多问题上，四个不同专家组的建议稿，呈现出了不同的意见。

　　对于上海社科院的专家建议稿，夏国美表现出了充分的信心和满意，因为在她看来，这是一份基于充分调研和思考的专家意见稿。

　　据介绍，从去年12月至今年3月，夏国美和她所带领的专家组成员一直在倾听不同人群的声音，在“小姐”、吸毒者、同性恋人群展开了访谈和调研，尽管要找到这些流动性非常强的边缘人群相当困难。

　　“你不去倾听他们的声音，你不会知道他们的想法，而他们的想法很可能跟我们的完全相反，艾滋病不是单纯的传染病问题，而是社会问题，所以倾听来自社会各方面的意见非常重要，尤其是受艾滋病影响的人群。”夏国美说。

　　今天进行的讨论会上，记者了解到，20位专家将发表各自的看法，“毫无疑问，这样的争辩，将会给立法部门带来宝贵的意见。”夏国美透露说，但反对歧视、保护艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的合法权益的相关原则已在这些专家中达成共识。

　　“我们专家对于艾滋病立法的积极介入，希望能为上海创造一种适宜于艾滋病防治的社会环境。”夏国美最后说。

　　作者：陈辉楠

　　（来源：东方早报）