财政部成被告昭示了什么

　　认为国家卫生部和发改委在采购国家医疗救治体系项目的物资中有违法行为，而负责监管政府采购的国家财政部接到投诉后行政不作为，北京现代沃尔经贸有限公司一纸诉状，把财政部推上了被告席。

　　昨天，北京市第一中级人民法院开庭审理了此案。法庭上原告企业经理王建军说，发现卫生部在采购血气分析仪过程中放着质优价廉的设备不选，却选中了定价高出40%厂家的同类产品，我们拿着投诉信在发改委和财政部之间来回转圈子，正是由于政府部门“踢皮球”，我们在没有办法的情况下才向法院起诉。据悉，此案是2003年1月1日我国《政府采购法》颁布实施后，首例由政府采购引发的行政诉讼案(5月21日北京青年报)。

　　从报道内容和原被告双方代理人的辩护中，可以看出，财政部被诉行政不作为不是没有道理。《政府采购法》第13条明确规定：“各级财政部门是负责政府采购的监管部门。”第56条规定：“政府采购监督管理部门应该在接到投诉后的30个工作日内，对于投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人。”财政部的代理人说，接到沃尔公司的投诉后，他们并没有行政不作为，而是在2005年2月23日，请国家发改委、卫生部等有关人员召开协调会，在会上研究决定把此投诉移交发改委处理。他们也曾多次在电话里和沃尔公司负责人沟通过情况，并不是没有给予企业任何答复意见。

　　从财政部代理人的反驳中看，这样两个事实是不容置疑的：一是财政部接到投诉后，没有在30个工作日内把处理结果书面通知投诉人。二是案件移交发改委处理，而发改委正是投诉人投诉的两个主体之一。原告投诉的就是他，而你又把案件移交给他处理，显然存在严重问题。当然，笔者只是根据报道情况进行的分析，也许里面还存在更为复杂的问题。

　　无论这一案件的最终判决结果如何，国家财政部被诉行政不作为事件本身，就具有十分积极的意义，昭示着我国法制建设的巨大进步。当前，权大于法、以权压法、以言代法的现象还很突出，消除凌驾于法律之上的特殊公民和特殊部门是建设社会主义法制社会面临的艰巨任务。财政部当被告，充分体现了法律面前人人平等的精神，是法制建设迈出的可喜一步。

　　此案对其他行政部门也有巨大的警示作用。民告官并不鲜见，但财政部位高权重，如今也走上被告席，说明在法律面前没有禁区，谁违法、谁不作为就有被告上法庭的可能，这会极大提升其他各级行政部门的法制意识和行政效率，真正将“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”作到实处。

　　同时，财政部成被告也会唤起民众法制意识的觉醒。监督各级政府按章办事、依法行政是每个公民的权利和义务。企业告财政部，说明每个公民都可以通过法律手段来行使自己的监督权。全民法制意识提高了，社会各个团体和公民都自觉守法、用法，处处事事用法律说话，我们的社会就会不断进步。从这个意义上说，行政不作为的政府部门被告上法庭，不见得就是坏事。

　　同时，希望法院部门对于北京现代沃尔经贸有限公司诉财政部一案，能够公正执法，依法做出公正判决，并将判决结果通过新闻媒体向社会公开，真正发挥这个案件在促进我国法制建设中的作用和意义。

　　【；作者：付瑞雪】