中美纺织争端需要新思维

　　有关中国纺织服装出口问题日前再度成为了美国媒体关注的焦点，美政府也就中国纺织服装进口实施了新的限制措施。在对待中国纺织服装进口问题上，甚至延伸到整个中美贸易上，美国现任政府采取的思路仍没有什么新意，基本上延续了美国几十年来对其他国家进口采取的那种武断指责加惩罚性质制裁策略。但在经济全球化体系基本成型的今日，这种策略已无助于问题的解决，反而会加深有关国家之间的猜疑和对抗，恶化整个国际贸易环境。

　　美国贸易代表罗伯·波特曼在美国政府限制中国纺织服装措施出台后说：数字很能说明问题。他所说的数字主要指令年第一季度美国从中国进口的纺织品服装比去年同期大幅度增长54％这个事实。但他却忽视了其他更重要的数字和数字背后的其他重要事实。

　　美经济结构主动调整

　　美国纺织服装业的消失是美国经济结构调整的必然结果。近几十年来，美国一，直在对国内产业结构进行主动调整，调整核心内容之一就是逐步淘汰低级产品的加工制造，而将资源优先配给高、精、尖产品的研发制造。从产业结构调整看，美国纺织品、服装制造业89的萎缩与美国IT、软件和金融服务的崛起属于同一过程。美国政府应看到。就在美国消费者大量购买中国纺织服装的同时，美国的电脑软件、航空器材和汽车已经成为中国市场的新宠。从数据上看，美国纺织服装业对其GDP的贡献率从1948年的3．36％下降到2001年的0．45％，美国纺织服装业1950年占制造业就业比重16％，到2002年已下降至5．7％。但是，需要特别指出的是：第一，美国纺织品服装行业的衰退早在80年代前就已十分明显，而当时的中国还刚改革开放；第二，在美国纺织服装市场上，中国远未形成垄断，目前只占20％市场份额，美国去年从中国进口服装类产品货值为110亿美元，但从墨西哥和中美洲进口的服装货值则超过170亿美元；第三，由于美国本土纺织服装业已通过外包转移至生产成本更低的发展中国家，本地制造比重微乎其微，因此根本不存在中国进口对美国本地产业造成冲击，中国充其量也只是在与其他发展中国家竞争而已。美联储主席格林斯潘5月20日在纽约经济俱乐部的一个演讲后也承认说．即使美国市场上的中国产品由于某种原因价格上升，但零售商也不会选择美国本地制造商，他们会转向其他发展中国家产品。

　　谁是受益受损主体

　　中国纺织品服装出口到美国，究竟给美国人带来多少利益，美国政府限制中国纺织服装进口究竟会给美国人造成多少损失?美国纺织服业可能从来就没有认真计算过(也许，他们早就心中有数，只是不说而已)。第一，美国从中国进口的服装，很大一部分是美国企业在中国生产的产品返销到本国市场，如果在美国本地生产，这些厂商根本无法生存；第二，服装生产是整个价值链中附加值最低的一个环节，有人计算，美国市场上100美元的女套装，真正属于服装生产企业和出口企业的利润不超过15％(其中还可能包括辅料成本)，85％以上的利润属于品牌商、设计商、批发商和零售商，而这些人多半是美国人；第三，由于购买中国产服装，美国普通消费者每年平均可节省1000美元(估计数)，超过了美国政府减税效应，这1000美元最终又会用于购买其他消费品或服务，最终推动的是美国经济增长；第四，如果美国政府限制中国纺织品服装，受到打击的不仅是中国服装企业和外贸公司，它们在整个价值链上不过占15％的利益，美国的服装设计商、品牌拥有人、服装进口商、零售商人也将受到打击，美国普通消费者在购买服装上也不得不增加开支，而美国一些棉农和棉花出口商的利益也受到损失，因为中国纺织品服装的相当一部分使用了从美国加州和德克萨斯进口的棉花。所以。从整个纺织服装生产的价值链考虑，美国政府必须慎重。

　　从目前的形势来看，美国政府与纺织服装业都急待调整自己的思维方式。要改变过去那种国内经济出现任何麻烦都要从其他国家找借口的作法，美国第一季度经济疲软，主要是能源价格所至；美国国内双赤字增长，主要是国内储蓄率低的缘故；美国就业增长不稳定，主要是美国国内生产率提高的问题。这些因素都是美国自己造成的。另外，美国应更多地从经济全球化角度看中美贸易问题。从国际分工的角度去看待中国纺织服装进口问题，这样才能找到解决双边贸易摩擦的有效办法。（口记者/薛彦平纽约报道）

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　　（来源：中国证券报）