难道有关部门的能耐就是“发通知”？

　　据国务院承德暖儿河“5.19”别重大瓦斯爆炸事故调查组组长、国家安监总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在谈到该矿发生特别重大瓦斯爆炸事故原因时说，该矿“拒不执行有关部门下达的停产指令。2004年11月29日，该矿曾向有关部门申请许可证，但有关部门经过审查后认为不具备生产条件。2005年1月18日、2005年4月13日煤监部门两次对该矿下达停产指令，但该矿拒不执行。”

　　看了这段话的第一直觉是：“有关部门”和“煤监部门”已经尽到职了，俗话有“事不过三”之说，三次发了“停产指令”，居然三次被不予理睬，还有什么责任啊，所以，矿难的责任全在暖儿河媒矿的矿主身上，实在是胆大包天，实在是太目无领导了，实在是太目无法纪了。

　　然而仔细一想，又感不是味了，难道我们的“有关部门”和“煤监部门”的“能耐”就仅仅是发“停产指令”，除此之外就什么都不能干，什么都不能做了？

　　于是，我就想到了在我国的官场一个普遍存在的问题：即，我国有不少官员有很强的发现问题的能力，然而却很是缺乏解决问题的能力，而且，往往是在等问题变成了严重、成了灾、成了全国人民关注的、尤其是在成了中央领导关注的重大问题之后，才去“锻炼”、“提高”解决问题的能力。

　　那么，为什么我们的官场有那么多的官员只有“发现问题的能力”而缺乏“解决问题的能力”？

　　因为“发现问题的能力”只是“一般的能力”，而“解决问题的能力”则是一种“特殊的能力”。譬如，就以暖儿河媒矿来说，只要“煤监部门”拿着仪器到矿底下走一走，去测一测，仪器上的指标就马上会告诉你瓦斯是不是超标，对此，稍有点文化的人都能做，所以“发现问题的能力”只是“一般的能力”，不必大惊小怪，我在文章中之所以“强调”这一点，亦仅仅为了增加一点文字的表达色彩。

　　而“解决问题的能力”则非同小可，是需要“真刀实枪”干的，就以暖儿河媒矿来说，如今在一些小地方开矿，没有一点“很硬的背景”，没有一点“可怕的势力”，没有一点“让人畏惧的关系”，无论如何是当不了矿主的，你小小的“有关部门”、“煤监部门”又能算什么？又顶个屁用？！所以不要说是发了三张通知，即便是发100张通知，亦不放在这些黑心矿主的眼里的。对此，“有关部门”、“煤监部门”亦就只能眼开眼闭，自己“乌纱帽”小，斗不过这些“地头蛇”，也就只能不作为了。

　　当然，还有一个只能属于猜测性原因，即“有关部门”、“煤监部门”是很乐意发这类“通知”的，因为谁都知道，这类“通知”发一次，矿主就会主动来“摆平”一次，就会主动来“打掂”一次，就会主动来表示一点“意思”，对“有关部门”、“煤监部门”来说，这是敛财的绝好机会，故而就不必来“动真格”，就发发“通知”可以了，对那些矿主来说，一次“打掂”的数，比之于真的对安监的投入，绝对是“小意思”，于是“有关部门”、“煤监部门”和矿主双方对这样的“你来我往”一般都是“乐此不疲”的了。

　　总之，因为压根儿就没有将人的生命放在至高无上的地位，压根儿就蔑视“以人为本”，压根儿就歧视“农民工”，所以对有的“有关部门”、“煤监部门”来说，诸如发“停产指令”不过是官场的一种游戏，根本就不想“动真格”的。所以，在一些地区的“有关部门”、“煤监部门”的“能耐”就只需、只要停留在发“停产指令”了。

　　所以，建议国务院矿难调查组，要好好调查屡发“停产指令”背后的“故事”，而且必须认为，光发“停产指令”而不“动真格”的，实际上亦是一种行政不作为，亦是一种失职、渎职，也必须追究其责任！