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身份证重号严重呼唤问责机制


http://www.sina.com.cn 2005年05月25日00:23 红网

  “据估算,全国至少有100万居民身份证号是重复的。”5月22日《法制晚报》上户籍问题专家、中国人民公安大学王太元教授给出的这个数字,着实让人大为吃惊。笔者在网上搜索了一下,发现身份证重号的实际情况比王教授的估计要严重得多:黔、宁、粤三省区分别纠正身份证重号168万余人、7万余人和14.8万人;河南郑州、安徽阜阳分别纠正身份证重错号码39579对和170361个。河南固始、湖南衡阳分别有10万人和50万人身份证重号,其中连固始县公安局长的名字都被搞错,两地公安局均耗时一年进行纠错;安徽巢湖、陕西西安分别有30万、12.83万人的身份证重号……仅仅上述几个地方的身份证重号数就已超过三百万,那么全国的身份证重号数更是让人不敢想象。

  上面这些数字多来源于近期关于换发第二代身份证的正面报道之中。笔者不禁要问:如果不是换发二代证迫在眉睫,这至少是数以百万计的重号是不是还要继续重复下去?众多公民的生活、学习和工作是不是还要继续受到身份证重号的困挠呢?更重要的是,为什么会出现如此严重身份证重号现象呢?

  王教授将原因归结为手工管理造成的,有关方面也时常强调系统的技术原因。的确,在80年代刚刚颁发第一代身份证时,由于没有电脑,都是手写,偶尔出现手误似乎也情有可原。但是一个县、市动辄有几万、十几万,甚至几十万的重号,这恐怕不是偶尔手误能够解释得通吧?更何况户籍部门采用电脑管理,建立人口信息系统已有多年,通过系统的检索功能发现重号,及时纠错并不存在什么技术难题,但是却为何要等到换发二代证时才开始纠错呢?身份证的信息登记、制作颁发并不是一项高难度、高技术含量的工作,假如户籍管理人员有一丝不苟,对国家、对公民高度负责的精神,严格依照有关规范和流程进行操作,绝对不会出现如此大面积的身份证重号问题,更不至于连本地公安局长的名字都弄错;并且即使出现极少量的错误,也绝不会非要捱到换发二代证时才着手纠错!

  并且出现如此不可原谅的错误,却不见有相关责任人和领导受到查处,甚至连一句道歉都没有,而眼下这种为换发二代证临时抱佛脚式的纠错,却被当做政绩大书特书。同时老百姓不仅要为更改身份证重号耗时费力,甚至还要向户政部门交上一笔“改号费”,等于是户政部门出错,权益因此而受到损害的公民却要为其买单。这都说明户籍管理人员责任心差,不敬业的深层次原因在于缺乏相应惩戒的措施。王教授认为通过换发二代证,实现全国联网,能完全消除身份证错号,但是既然身份证错号多的根本原因不是于技术层面,当然也就无法用技术手段来根除。

  现在已经有一些地方意识到了这一点:今年3月,江苏省公安厅宣布:民警因工作不负责任,造成身份证登记差错,给群众造成损失和麻烦的,除免费重新制作外,有关责任民警应承担群众经济损失,并上门赔礼道歉;后果严重的要追究当事民警的责任。笔者建议各地都能江苏那样建立起对户籍管理人员的问责机制,提高其责任心和敬业精神,以便从根本上解决身份证重号问题。(稿源:红网)(作者:王长明)(编辑:谭平华)


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