文明行业评选须市民点头

　　今日召开的上海市2005年精神文明创建大会结束后，历时10个月修订的2005版《上海市精神文明创建管理规定、考评标准及说明》正式试行。

　　新标准凸显城市功能和市民素质

　　“以往一年一度的文明小区、文明村考核评比今后也将改为两年一评。”据市文明办透露，上海市精神文明创建标准针对文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇、文明示范标志区域等5方面的创建工作而设。将它们的评比统一为两年一度考核，实际体现的是上海精神文明建设从外在形式向城市功能和市民素质的转移。

　　据悉，上海现行精神文明创建标准以1991年制定的暂行规定为蓝本，但随着上海近年的发展特别是《上海迎世博文明行动计划》施行，“诚信建设”、“七建”等市民素养方面的成了新的评比标准。

　　而在新版文明小区、文明村的考核中，将不下指标。而原版创建标准中“黄赌毒”、“随地吐痰”等内容虽然不特别提出，不过，一旦出现“黄赌毒”、“重大诚信不良事件”、“重点安全质量责任事故”等现象，文明创建评比将遭一票否决。

　　文明行业评比必须市民点头满意

　　新版文明行业创建标准将原来的“国际接轨、国内领先、行业示范”三项标准延伸，增加市民满意的要求，此后，文明行业的确认必须市民点头满意。

　　据上海市精神文明委员会办公室透露，“市民满意”包括环境设施、举止仪表、办事公开、行业诚信等10个可操作、能评价的具体指标。去年底，市文明办等单位根据这10个指标研制了《上海市窗口行业精神文明建设社会公众评估体系》，在电力、自来水、绿化、工商管理及出租车5个窗口行业进行了测试，并最终将市民关心的行业产品、服务、供应以及应急处置效率写进新版标准。

　　据悉，在今后的文明行业考评中，相关部门将适当研制《社会公众评估体系》并在市民中开展广泛调查，甚至组织市民考察，以提高文明行业市民监督的作用。

　　“人均公共绿地”新标准增加8平方米

　　新版标准基本保持旧版的体例和风格，但对符合创建规律的要求和规定进行强化。

　　以文明社区创建为例，原版标准中，“人均公共绿地”标准要求达到2平方米，新版标准提高到10到12平方米；原版“外来人口管理与服务”要求登记办证率90％，修订版暂住证等办证率大于等于95％，外来人员享受市民待遇；将原版要求的社区自治组织修订为居委会直选选民参选率大于等于75％。

　　而在文明村、文明镇的建设中，将原35％的绿化翻盖率提高到40％，原有线广播电视台75％入户率增加到90％，镇中心达到95％，村集中居住区达到90％，自然村宅入户接通率达到60％。