“居家养老”温暖“空巢”

　　本报记者不知 伊远

　　新闻提示

　　子孙满堂，儿女尽孝，自古以来就是中国老人最理想的养老状态。但随着子女们工作紧张程度和压力逐渐增大，致使越来越多的老人家庭处于一种“空巢”状态。走进养老院，老人们难离自己熟悉的家庭环境；家庭养老，老人们又面临日常生活中的种种困难。如何探索一种更适合老人生活的养老方式，成为多年来困扰省会老年人的难题。近日，省会悄然出现“居家养老”，则像一缕阳光，温暖了更多老人的心。

　　记者目击:“居家养老”亲情款款

　　“别换鞋了，进来吧。”家住合作小区的刘奶奶的一句话，让记者不再犹豫便走进老人的家。老人家中整齐洁净，井井有条，完全看不出是患病的古稀老人之家。

　　已70多岁的刘奶奶感慨地告诉记者，儿子在外地工作，自己和老伴都身体不好，洗衣、买菜、做饭、看病，都成了难事，仅仅是每天上下楼梯，自己的腿脚就受不了。老人说，之前家中曾换过七八个保姆，有中介介绍来的，也有熟人找来的，但都没坚持下来。有的保姆说走就走了，老人心里总是不塌实。

　　据刘奶奶说，自从有了护理员，家里就变了。新来的护理员是颐养园老年公寓介绍来的，签订了合同，即使不合格需要换人，公寓也会保证老人家中有护理员工作。护理员除照顾老人的日常起居之外，两人还同吃同睡，一起散步聊天儿，出出进进竟成了“伴儿”。

　　推行现状:“家庭式养老”备受欢迎

　　谈起居家养老，颐养园老年公寓的院长曹玉可告诉记者，这一想法还是源自养老院的老人。多年来，在和老人们的接触中，她能真切地感受到老人生活在养老院里的落寞。在养老院里，虽然老人们衣食无忧，但生活单调、封闭，与社会隔离，缺少精神关怀。因此，几年来她一直在试图寻找“既使老人能摆脱集体式生活，又能在日常生活中得到帮助”的养老方式。

　　去年10月，颐养园老年公寓开始在省会部分小区进行“居家养老”社会调查。其中包括对服务标准、服务内容及对居家养老方式的认可等，当月通过口头及填表调查2000人。随后他们又与桥东区民政部门联合，分别在建设北大街、正东路、市环卫处宿舍、中山东路等数十个试点进行以点带面的针对老年人及下岗职工的填表调查，并发放300多份调查表。调查显示，在所有被调查的老年人中，竟有80%以上的人表示赞同，约20%的老人急需这样的家庭服务。同时，他们还发现有18%的失业及待业人员愿意从事这项护理工作。“居家养老”服务方式受到老人的普遍认同。

　　老人的服务需求，增加了曹玉可的信心。今年3月，她和同伴走进社区，开始尝试“居家养老”服务。她们先到小区中，向老人介绍服务费用及服务内容，征求意见。同时，她们通过反馈信息及时调整服务内容及价格。两个多月后，到目前为止已有6户人家接受了服务，并对服务表示满意。据她介绍，尽管老年人对此需求非常强烈，但真正实施起来，也遇到很多困难。面对老人需要的个性化服务，工作人员紧缺已成为目前最大的障碍。加上她们人力物力有限，这种新型养老方式的推广也受到阻碍。

　　深入分析:旧有养老方式弊端凸显

　　据了解，目前省会老人的养老方式大至分三种，分别为纯福利院养老、老年公寓养老、居家养老。其中纯福利性的养老院，主要针对城镇人口中的三无老人(无儿女、无依靠、无生活来源)、农村人口中的五保老人，这些养老院是政府出资兴建的。老年公寓是针对社会老人开办的养老机构，诸如托老所、老年公寓、养老院等，多是个人出资，按照老人身体状况、自理能力、护理类型等分别护理、分类收费。家庭养老则是住自己的房子、衣食依靠个人或子女等，这也是国人最习惯的养老方式。

　　无论是福利性还是社会性养老，这两种养老方式都具有相同特点，即具有一定规章，有专业人员，服务门类相对齐全，娱乐文化设施、安全防范措施配备较好等。但多年来，受资金和石家庄经济发展制约，目前省会这两种养老院的档次都不很高，服务功能也不齐全。另外，省会老年公寓的建设，近年来才开始列入规划(据记者了解，20世纪，石家庄还没有一个计划中的老年公寓。记者注)，为此，许多老旧及新建小区内的养老设施根本没有纳入生活小区配套设施中。因此，目前省会绝大多数养老院都分布在城郊或较为偏僻的地带，其服务功能较弱、服务能力相似，普遍特色不明显。由于这些老年公寓普遍存在服务功能覆盖小，地处较远、服务单一等不足，因此很难为老人提供个性化服务。

　　部门原声:“居家养老”渐成发展方向

　　据市民政局相关负责人介绍，“居家养老”模式，在上海、北京、大连等城市已广泛开展，而在省会尚属首家。目前，仅省会城区就有大约24万老人，照顾他们的生活，仅靠养老院养老或志愿者照顾，难以实现老有所养。另外，相关资料显示，倾向于老年公寓养老的老人不足12%，而“居家养老”方式则恰恰符合了中国老年人传统养老心理。

　　据介绍，传统的家庭式养老方式，是一个封闭的链条———所有生活需求依靠自身解决，要依家庭情况量力而出。依靠自身工资或依靠儿女。而居家养老是以社区为依托，以家庭为单元，通过整合社会资源、聚合社会力量服务于家庭。通过这种方式，还可解决社区内部分闲置人员再就业问题，同时也可让老年人发挥余热。如在社区中通过某机构建立资源库，让老人互通有无，像利用社区4050人员培训后为家庭提供服务，或由刚退休的低龄老人通过“时间储蓄”方式照顾高龄老人，还可由下岗工人开办小吃店等为老人送餐或开办家政服务公司为老人提供家政、护理服务，社区卫生院则可为老年人检查身体、进户输液、配备社区医生等。同时，老年人也可融入社区、发挥余热，为社区其他人提供力所能及的服务，如为年轻夫妇照看孩子等。

　　据相关部门人士说，“居家养老”是国家推崇提倡的一种养老方式，也符合我国现阶段国情。一个老人要到老年机构生活，一般一个月的费用约为400元，而“居家养老”则可变长期费用为临时费用、即时性费用，变相对单一的服务为相对个性化服务。同时，还可以充分利用原有的家庭资源(住房、家具、耐用消费品和生活设施等)，减少不必要的支出。

　　消息点击:省会将建“居家养老”试点

　　据介绍，目前省会出现的“居家养老”还只是此种养老形式的萌芽状态，尚是一种尝试，也是社会福利发展的一个阶段。目前省会“居家养老”模式还正处于探索阶段，因此民政部门非常支持更多的社会机构参与到推动“居家养老”的队伍中来。

　　据悉，目前，市民政部门也将根据国家民政部门的《关于开展养老服务社会化示范性活动的通知》要求，开展多种形式的养老服务，其中将以“居家养老”为基础，以社区为依托。有关部门初步准备在市区和县级市选出“居家养老”试点，并通过试点培育扶持，完善其功能，为社区老年人提供必备的养老服务。

　　事件闪回:去年秦皇岛首现“居家养老”

　　本报讯 去年10月20日，“居家养老院”试点工程在秦皇岛市海港区全面开展，这是我省首次出现“居家养老”的模式。

　　“居家养老”就是建立“居家养老院”，为那些子女不在身边，特别是孤寡老人、特困老人、生活不能自理的老人解决生活难题；同时吸收本社区下岗或无业人员经培训后到需要照顾的老人家中工作。

　　去年8月，海港区民政局在文化路办事处先进行“居家养老院”试点，选择辖区中16位70岁以上特困孤寡老人作为首批“居家养老院”成员。又从辖区选择39名身体健康、有责任心的下岗失业并享受低保的大龄妇女。经培训，16位家庭养护员到16位老人家中上岗，主要负责购物、打扫卫生、洗衣做饭等家政服务及简单护理、陪医等医疗服务，另外还有聊天、心理疏导等精神服务。

　　据悉，今年6月海港区“居家养老院”建设计划将正式全面展开。