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“拱食论”的偶然与必然(人民时评)


http://www.sina.com.cn 2005年05月25日04:45 人民网-人民日报

  木乔

  “我代表公司董事长梁稳根先生向大家道歉!”

  这句话,出自上市公司三一重工总裁之口,起因则是该总裁的顶头上司几天前的口无遮挡。作为万众瞩目的解决股权分置首批试点公司,三一重工5月10日率先公布了具体方案,但围绕非流通股股东让利幅度是否足够大的问题,一些流通股股东表示怀疑。

  对此,三一重工董事长梁稳根5月14日对媒体称:“一头大猪带着一群小猪,墙上挂着一桶猪食,如果大猪不把猪食拱下来,小猪就一点都没得吃。现在,大猪将猪食拱下来了,一群小猪就开始闹意见,要求得到更多,这怎么行?”

  在解决股权分置试点极为敏感之际,首批试点公司的董事长如此口不择言,自然引起股民的不满。不少人激烈批评梁稳根的“拱食论”荒谬、霸道。这才有了公司董事长通过总裁的致歉,以及并未因此迅速消除的负面影响。

  抛开“拱食论”的是非曲直,这一在股权分置改革进程中看似意外的偶发风波背后,实有更值探究的现实根源。

  因为比较复杂的历史原因,境内1381家上市公司的股权中,超过2/3是不能在交易所流通的国家股或法人股。这些非流通股和约1/3的流通股长期分置,形成“同股不同权、同股不同利”等弊端,成为日益困扰证券市场健康发展的一大难题。

  去年2月颁布的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,提出了解决股权分置的目标和指导原则,此后经过一年多酝酿,终于在今年4、5月份启动正式试点。由于涉及各股东间复杂的利益再分配,广大公众投资者非常期望,能有效协调与非流通股股东之间的利益冲突,形成比较公平、合理的解决方案。

  在这样的背景下,“拱食论”风波或许有其偶然性,但也有其必然性。它表明,因为权益不对等、特别是多年的市场博弈和利益纠纷,流通股股东与非流通股股东之间存在很深的不信任感,围绕着能否公平地进行利益协调,股市积存多年的矛盾正处在一个敏感时段。

  值得关注的是,“拱食论”虽荒谬而傲慢,却也印证了股东地位之间的客观差距。沪深两市登记开户的公众投资者超过7000万,但相对于持多数股份的非流通股股东,人数众多的公众投资者因持股量小,处于弱势地位,特别是在公司治理和市场监管不完善的情况下,确难有效维护自身权益。

  正是要扭转这种失衡状况,中央一再强调要保护广大投资者、特别是公众投资者的合法权益。积极稳妥解决股权分置问题,就是要减少制度性障碍,理顺利益关系,恢复证券市场活力,更好发挥其资源配置功能。为此有关部门强调,要充分听取公众投资者意见,推进非流通股股东与他们积极协商,通过恰当补偿、让利,避免制造新的不公平。

  “拱食论”风波出现在证券市场的重要转折时期,应当再次引起警觉。解决股权分置的确是涉及面很广的紧迫任务,但提高上市公司质量和高管层素质同样紧迫。切实推进建立一个“公开、公平、公正”的证券市场,在完善法治、健全市场、强化监管、优化整体环境、保护投资者权益等方面,我们依然任重道远。

  《人民日报》 (2005年05月25日 第五版)


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