本报太原5月24日电 记者罗盘报道：近日，记者来到山西省长治县红山煤矿，该矿改制结束近一年，但还未投入生产。长治县招商局局长申文奇说道：“红山煤矿通过市场运作重组后，还得进行技术改造，这是政府的‘铁令’。”长治县县委书记常光明说：“抬高企业进入的门槛，就是要杜绝一些炒煤团‘有水快流’的做法。我们要封杀的并不是投资者，而是掠夺性开发方式。”长治县利用抬高进入门槛的方式，封杀“炒煤团”的做法已经在山西省产生强烈震动，其冲击波正在向山西全省辐射。记者采访了解到，山西省朔州、吕梁、运城、晋城等产煤大区的许多县市的领导都专程来到长治县实地考察学习。
山西省中小煤矿安全投入严重不足。目前，中小煤矿安全欠账达到46.28亿元以上。中小煤矿事故频发，“超产”是主要原因之一。3月19日朔州市平鲁区细水煤矿发生特大瓦斯爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，造成两矿当班矿工72人死亡。据当地村民反映，发生事故的细水煤矿是细水村和堡子沟村合办的村办煤矿，2002年将其委托给矿长王应“托管”经营50年。取得经营权后，矿主王应又把井下出煤承包给了浙江温州人黄召林。
而这样层层转包煤矿的情况在山西并不鲜见。2002年，来自温州等地的商人开始进驻山西投资煤矿，几年来投资已达数十亿元，经营煤矿达到500多家。对于大量外来资金投入煤矿生产，业内人士认为，山西中小煤矿煤炭回采率低、污染大、技术落后，能吸引外来资金没有什么不好，关键是不能走粗放开采的“老路子”。但记者在采访中了解到，外地商人投资经营的中小煤矿，安全生产依然成为最薄弱的环节。这些投资者为了尽快获取回报，往往急功近利，滥采乱挖，对煤炭资源实行掠夺性开采，大多中小煤矿超产幅度都在150％以上，煤矿资源回收率只有10％到15％，资源浪费惊人。
为提高资源利用率、减少安全隐患，山西省政府今年决定淘汰全部年生产能力小于9万吨的小煤矿。根据山西省有关部门的规划，对资源状况不好、实力不济的小煤矿将一次性永久关闭；对资源状况较好的小煤矿，将进行资源整合，关小建大，全面实现壁式采煤。山西全省煤炭企业总数也将由目前的3991个减少到2000个左右，全省煤矿资源回收率将达到50％。
山西省煤炭厅一位相关负责人告诉记者，山西省政府决定关闭小煤矿，以及长治县对地方中小煤矿的成功改制，使山西省中小煤矿的发展趋势日渐明朗。但是，这并不意味着外地煤商就此与山西“乌金”绝缘。据了解，有的外地煤商承包期限长达几十年，中途退出必将造成大量的投资损失。但山西煤炭部门一位负责人表示，“不退出就得改造”。业内人士认为，山西关闭小煤矿，就是要将实力不济的投资者淘汰，让“炒煤”热潮降温。
《人民日报》 (2005年05月25日 第六版)
