萝岗南沙将崛起现代化新城

　　广州东部新城呼之欲出

　　本报记者 黎旭阳摄

　　本报讯记者刘丹报道：经国务院批准，广州将新设立萝岗区和南沙区，广州开发区和南沙开发区就相应包含在这两个新区内。外界普遍认为，新成立的萝岗区将会给广州开发区带来新的发展空间，而广州开发区将借此获得尽可能解放生产力的机遇。萝岗区被寄予引领广州东进战略的厚望。

　　关于这两个开发区的未来预想和发展空间，早在一年多以前就有诸多议论和猜测，现在，国务院关于设立广州市萝岗区和南沙区的批复已经对外公布，各种言论和探讨也就转为公开，大多数人认为，区划大调整是发展的新契机。广州开发区和南沙开发区的领导也在接受当地媒体采访时谈到开发区未来的发展。

　　“没有公共服务管理权，广州开发区管委会之前很难对户籍、治安等公共事务进行管理。”广州市委常委、广州开发区党委书记、管委会主任凌伟宪说，萝岗区的成立将有利于开发区对资源进行合理配置，从而有效降低行政管理成本。

　　萝岗区集广州经济最发达和最贫穷的地区于一体。此次划进萝岗区的有广州最贫穷的地区，有些地方的学校连一台电脑也没有。凌伟宪说，成立萝岗区的一个目的，就是从区划调整中统筹城乡发展和区域发展。

　　萝岗区的成立解放了开发区的生产力，开发区也将承担起反哺萝岗区新划入的农村区域的任务，而从长远看来，处于城市之心的萝岗区，不仅担负着广州东进的重任，还承担着广州经济社会转型的新任务。

　　在未设区前，南沙地区实行的是双重管理，南沙开发区建设指挥部作为市政府的派出机构，直接隶属广州市人民政府领导，全权负责开发区范围内的规划、用地、开发、建设、管理以及招商引资等，除此之外的其他社会事务则由番禺区管理（或代管）。区划调整后，南沙从开发区变为行政区。广州市副市长、南沙开发区建设指挥部总指挥陈明德接受广州媒体采访时表示，南沙行政区的设立，对于南沙的开发建设，尤其是建设“两个适宜”的现代化海滨新城将起到积极的推动作用！陈明德说，在制定南沙发展规划时，已考虑了区域行政中心的选址规划。

　　今年初，南沙制定了《蕉门河城市中心启动区重点项目建设计划》，将包括医院、学校、道路、公交、居住、商业、办公、公园等一批公共配套设施的建设项目列入实施计划并正在全面组织实施。设区后，新区行政中心的建设将很快纳入议事日程。

　　有一点是可以肯定的，就是建立统一的区一级的管理体制后，广州开发区和南沙经济技术开发区的牌子还将继续保留，作为国家批准的特殊经济功能区范围，其性质不变，仍保留国家级开发区所享受的各项优惠政策，招商引资和区域内的经济发展不会受到影响。

　　广州市委书记林树森此前曾表示，广州开发区发展很快，能很好地带动周边的农村发展，从整个广州发展考虑，应让开发区发挥更大的带动作用。

　　《华南新闻》 (2005年05月25日 第四版)

　　广州南部现代化海滨新城雏形初现

　　本报记者　黎旭阳摄