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彪炳史册


http://www.sina.com.cn 2005年05月25日06:07 安徽在线-安徽日报

  被广大农民称为“皇粮国税”的农业税,存在已有近2600年历史。我省比全国规定的期限,提前3年免征全部农业税,这无疑是安徽彪炳史册的一件大事。

  对我省并不富裕的5000万农业人口而言,农业税是个不小的负担。我省地处江淮,自然灾害频繁。洪水和旱魔的侵袭,不时让广大农村遭受巨大损失,交纳农业税,更给灾民带来沉重的压力。

  近些年来,省委、省政府将尽快增加农民收入问题,始终作为我省全面建设小康社会的重中之重。从2005年起,我省免除农业税19.18亿元,同时增加对农民的粮食直接补贴资金1.85亿元,两项合计21.03亿元,全省农民人均即可增加收入43.8元。在当前主要农产品价格上扬空间不大,增产潜力有限的情况下,全部免除农业税,在增加农民收入方面效果将立竿见影。

  免除农业税后,农业税征收中产生的摩擦和矛盾一扫而空,党群干群关系得以改善,这对于巩固农村基层组织和农村稳定无疑将发挥重要作用;农业税的全部免除,将进一步激发广大农民的生产积极性,辽阔的江淮大地迎来又一个蓬勃发展的春天;城乡二元体系结构将得到优化,城乡经济社会更能协调发展。此外,农业税的免除,对化解农村深层次矛盾和问题,推进农村各项改革,也将起到“四两拨千斤”的作用。

  当然,免除农业税,我省财政要付出不小的代价。形成的财力缺口,除部分由中央财政转移支付外,其余由省财政对下安排转移支付,部分有条件的市,也会对县乡给予补贴。据统计,免除农业税后,我省地方财政需要承担和消化7亿多元的财力缺口,加上增加对农民的粮食直补资金,财政减收增支的数额达9亿元,相当于省本级财政收入的18%。为了全省农民的增收,省委、省政府毅然决定挑起这副重担。

  除了农业税,5年来的税费改革,让我省农民其他负担也在逐年下降。2004年与改革前相比,全省农民政策性负担减少了35.33亿元,减轻幅度达到64.8%,人均负担由改革前的93.8元减至33元。

  农村各项改革的推进,让农民享受到越来越多的实惠。2004年开始,我省对人均纯收入低于625元的90万农村特困群众,每人平均每年补助130元,为特困群众的生活洒下一片温暖的阳光。2003年,肥西等10个县、市365万农民筹措资金总额1亿多元,开展了新型农村合作医疗改革试点,安徽农村开始朝着告别“看病难”迈出坚实的一步。2004年,宁国等地开始对农村五保户、特困户等实施医疗救助,这一德政,明年将在全省范围组织实施。

  税费改革的杠杆,撬动了我省农村经济、社会全面前进。广大乡村正朝着“贫有所济、老有所养、病有所医”的美好未来,奋力进发。


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