从2000年我省在全国率先开展农村税费改革试点起，短短5年后，全国便有26个省宣布免征全部农业税，可见起源于安徽的农村税费改革，并非某个领导或某个组织一时心血来潮，而是社会发展的必然抉择。
改革开放以来，随着国民经济的飞速发展，农业税在国家财政收入中的比重逐步变小，由主要财政收入变得越来越次要，农业税的财政收入职能已很微弱。2002年我国农业税一年收入300亿元，而总税收达1.7万亿元,农业税只占总税收的1.8%。农业税占地方可支配财政收入的比重也较小,2002年为4.5%。同时，我国已进入税收增长与经济发展的良性循环之中，五年来税收以年均11.5%以上的速度递增。照此发展下去,农业税占总税收和占地方可支配财政收入的比重将越来越小。
而农业税在为社会主义建设做出历史性贡献的同时，多年来巨额农业资金的流出，也造成农业本身自我积累能力十分脆弱，农业产业市场竞争能力低下，农民收入增长缓慢，农村和城市收入水平差距逐步拉大。同时，各地农村名目繁多的各种搭车收费，致使广大农民负担居高不下，造成广大农村干群关系紧张，“农村稳定问题”成为社会一大隐忧，实施农村税费改革势在必行。
世界经济发展的实践也表明，一个国家在工业化初始阶段，农业客观上承担了为工业化、城市化提供积累的任务。而当工业化、城市化达到相当程度后，自身积累和发展能力不断增强，具备了反哺农业、支持农村的能力，这是加快推进现代化建设的成功之道。目前我国已进入工业化中期阶段，从GDP的构成上看，农业的比重已经下降到15％以下，虽然各地经济发展水平不同，但总体上已经具备了工业反哺农业、城市带动乡村的实力，应当采取工业反哺农业、城市支持农村的相应措施，以实现工业与农业、城市与农村的协调发展。
