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建功至伟


http://www.sina.com.cn 2005年05月25日06:07 安徽在线-安徽日报

  今天,当社会主义中国欣欣向荣,在世界经济舞台上迅速崛起,走向伟大复兴的时候,当省委、省政府郑重宣布从今年起免征全部农业税的时候,人们怎能忘记那曾对中国革命和建设建功至伟的农业税。

  在中国革命的战争年代,一部农业税史就是一部中国农民的特殊奉献史。人们从朱德的扁担上,读懂了粮食对中国革命的重要性。在长期的革命战争中,中国共产党始终兼顾农民的长远利益和眼前利益,灵活运用农业税制度,创造性地解决了农民负担和战争需要这一重大问题,农业税成为农村革命根据地和解放区财政收入及军队供给的主要来源。在经济落后的解放区,开展人民战争,用“小米加步枪”战胜了日寇和国民党反动派的“飞机加坦克”,取得了抗日战争和解放战争的胜利,创造了中外近代战争史和财经史的奇迹。

  社会主义工业化建设资金的原始积累同样离不开农业税。1950年农业税公粮收入占到全国财政总收入的33%,这对于稳定新生的革命政权仍可谓建功至伟。从1950年至1957年的8年中,在稳定农业税负担政策下,全国征收农业税235亿元,占同期全国财政收入的14%,为我国顺利完成“一化三改造”任务发挥了重要作用。在我省,从1949年至2004年的56年间,累计征收农业税粮食490多亿公斤,这绝不仅仅是折合出250亿元的财政收入,更重要的是,它帮助我们战胜了饥饿,为工业化建设奠定了必不可少的基础;同期还征收农业特产税及其附加近84亿元,为促进我省经济的发展做出了重大贡献。

  农业税还是促进和配合新中国农村经济变革的重要手段。在新中国成立以来的50多年间,我国农村经济经历了三次大的变革,农业税作为突破口发挥了重要作用。新中国成立初期的土地革命,经过广大农税工作者轰轰烈烈的查田定产,用3年左右的时间摸清了全国的“家底”,奠定了农业税“依率计征、依法减免”的基础,使土地改革得以顺利实施,使我国农村经济得到迅速恢复和发展;上世纪八十年代初实行的农村家庭承包责任制,冲破了旧体制对农村生产力的束缚,使农民获得充分的生产经营权,极大地调动了广大农民的生产积极性,为全国一亿多贫困社队农民送上了“及时雨”;2000年以来的农村税费改革,以取消“三提五统”等税外收费为核心,改革农业税制度,依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法治轨道,堵住了加重农民负担的口子,又一次解放了农村生产力,极大地促进了农村经济的发展和农村社会的稳定。


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