卡尔扎伊访美“服软” 未获自主权

　　阿富汗总统卡尔扎伊5月23日在白宫与美国总统布什举行了会谈。卡尔扎伊本想借此机会向布什讨要更多驻阿富汗美军的控制权，同时争取尽快接管被美军关押的阿富汗囚犯；但布什显然不愿与阿富汗政府分享美军控制权，也明言不会立刻交出阿富汗囚犯。他不但没有满足卡尔扎伊的要求，还通过一份表面和谐的联合声明，以文件的形式确保了美国对阿富汗的长期控制。

　　访美败兴而归

　　没有获得对美军更大控制权

　　在与布什会谈前，卡尔扎伊信誓旦旦地表示，将要求阿富汗政府在美军行动中有更大发言权。

　　但是布什在会谈后与卡尔扎伊举行的联合记者招待会上表示：“我们的部队（驻阿富汗美军）当然将听从美军指挥官的命令。”

　　卡尔扎伊不得不在一份双方签署的联合声明中承认“以美国为首的驻阿富汗联军部队继续享有自由行动权”。布什则不着边际地夸奖阿富汗部队取得了一些进步，虽然他也表示联军的行动会与阿富汗政府协商，但这与他过去的表态如出一辙，既没有具体方法，也没有承诺给阿富汗政府更大发言权。

　　分析人士指出，虽然卡尔扎伊政府在塔利班垮台多年后急于获得更大自主权，但他们在许多问题上还有求于美国，最大的依赖还是安全问题。这一方面是因为阿富汗部队独立负责安全事务的时机还不成熟，另一方面则由于塔利班和“基地”的残余势力在阿富汗偏远地区的活动还很猖獗，某些时候还会激化，甚至威胁到首都稳定。此外，美国向阿富汗承诺的军事和经济援助也是卡尔扎伊服软的原因。

　　没有获得接管囚犯的保证

　　驻阿富汗美军虐囚事件曝光后，阿富汗国内要求美军释放所有阿富汗籍关塔那摩囚犯的呼声日益高涨。卡尔扎伊的态度是想让布什尽快交人。即让阿富汗政府首先接管被美军拘押的阿富汗囚犯，这些囚犯有的被关押在关塔那摩，有的就在驻阿富汗的美军基地中。

　　对于卡尔扎伊提出的尽快接管阿富汗囚犯的要求，布什打起了官腔。他说，美国“在这个问题上的政策一直没有变”，将在完成对关塔那摩囚犯的调查之后将他们送回所属国，美国“将与阿富汗政府在这个问题上逐步展开合作”，但这需要时间。

　　布什甚至还搬出“客观因素”来为美方继续拘留阿富汗囚犯找借口。

　　他指出，美方关注的一个焦点问题是这些阿富汗囚犯回国后是否会被关进一个足够安全的地点。布什担心阿富汗监狱没有足够安全措施确保“恐怖分子”不越狱出逃。他说：“我们必须确保阿富汗拘禁设施足够完备，可以看住那些囚犯。”

　　访美唯一“成果”

　　签署声明确保美在阿地位

　　卡尔扎伊访美前对虐囚事件表现得异常激愤，但与布什会谈后态度变了样。他说：“我们当然谈到了那个事件。但你们都知道发生那样的事情不能怪到美国人民头上。”卡尔扎伊甚至表示，阿富汗很感谢美国人民，并“意识到个体行为不能反应美国政府或美国社会的意愿”。他还说：“这种事情在哪里都会发生。”言外之意是，卡尔扎伊已经不想追究美军责任了。

　　卡尔扎伊这次访美之行的唯一实质成果可能就是他与布什签署的关于两国建立“战略伙伴关系”的共同声明，该声明确保了美国将长期插足阿富汗的安全和重建事务。阿富汗由此变成了美国在中亚地区发挥影响力的棋子。

　　该声明的焦点仍是美军在阿富汗的地位问题。声明允许美军继续使用传出虐囚事件的巴格拉姆空军基地，以及其他“可以共同确定”的军事设施。声明还说，两国将共同阻止阿富汗的邻国干涉阿富汗的内政，而在阿富汗认为其独立和主权受到威胁时，美国有权采取“必要的行动”。显然，阿富汗问题已经变成了美国的“内政”。

　　这份以共同声明形式发表的“谅解备忘录”提议两国建立在政治、安全和共同关心的经济问题上建立定期高层交流机制。声明还特别强调，美国与阿富汗的伙伴关系并不针对第三国。但是观察家指出，阿富汗周边有多个强大国家。美国在扶植阿富汗的同时也巩固了自己在中亚的战略落脚点。（韩榕华）（来源：新闻晨报）