本报讯今后，建设银行辖内如发生多起案件或重大违规问题，领导人员应引咎辞职。日前，该行出台了《关于追究案件发生机构及其上级机构领导人员责任的规定》（以下简称《规定》），在国内银行业率先实行领导人员失职引咎辞职、责令辞职、免职制度。
四种情形要“下课”按照《规定》，如果是因领导人员严重失职，导致以下四种后果的应当引咎辞职：一、辖内发生多起案件或重大违规问题；二、涉及金额巨大或损失严重的；三、性质严重，社会影响恶劣的；四、严重挫伤员工积极性的。对出现三种情形之一的，将从严处理：一、案件和违规问题由上级机构或国家监管机关检查、违法违规行为人逃匿等非自查方式发现的；二、发生案件和违规问题瞒案不报，或上报时弄虚作假的；三、查处整改工作不力的。碰到列入“应当引咎辞职”情形的，领导人员应主动向上级机构提交辞呈；未提交的要被责令在确定时间内辞职；在确定的时间内还未提交辞呈，上级机构应当免去其领导职务。
领导人员“囊括”总行到支行据了解，《规定》中所指的领导人员“覆盖”建行全行，即包括总行董事长、行长、监事长在内的总行、分行和支行的各级领导人员。我省一家大银行的中层领导人告诉记者，虽然《规定》不是自家行出台的，但他感觉离自己这个层次也并不遥远，他估计《规定》颇具震慑力，起码不少人会因此加强“自律”和“内省”。另一位银行人士介绍，就在前不久，银监会还连续召开了四次对国有银行专项治理的工作会议，强调出现重大案件除追究具体操作人员责任外，也要加大对“一把手”的问责制度。
金融大案多来自“一把手”失控震惊全国的工行南海华光亿元骗贷案、中行黑龙江河松街支行数亿诈骗案、农行包头分行亿元违法经营案、建行前董事长张恩照被“双规”事件……一位法官在总结近年来浮出水面的银行大案要案时对记者感慨：事实上，银行的规章制度是很严密的，什么情况下能贷款，能贷多少，由谁审批，都写得很清楚，绝不是随便就可从银行贷到款的——一些案件的发生，并不在于银行的内部规定不严密，而在于执行者藐视规定，缺乏规则意识；其实践踏规定的，恰恰是那些“一把手”。
银行人事改革迈出可贵第一步南京大学有关专家认为，长期以来，银行各级行长的升迁，与国内行政体制的特色基本一样，是能上不能下。如果有行长渎职或失职，一般是调到异地继续当行长，或者被上级革职查办，极少有引咎辞职者。所以，建行此番迈出了“可贵的第一步”。河海大学商学院院长许长新教授则更客观指出，虽说建行《规定》实施在国内是第一次，但在国外已属国际惯例。“此举也应两面看：银行做的是信用交易，如果当事人辞职了，后续问题处理不好，可能导致‘信用链’的中断。因此各行启动内部自我管理体系的同时，银行外部本来存在的刑事惩罚体系也应并行，从而真正实现监督的客观有效。”（马燕 刘璞）
