舆论监督：为民主政治建设服务

　　舆论监督是新闻媒体的一个基本功能，及时准确的监督，可以起到扶正祛邪、弘扬正气、凝聚人心的作用。有利于维护社会稳定，促进社会的健康发展，是民主建设、政治文明的催化剂。

　　新闻媒体的监督有利于改进和完善司法机制。新闻舆论监督是公众了解、参与和监督公共事务管理活动的重要媒介，是防止和纠正司法腐败，推进公正执法、文明执法，实现司法公正的一支重要力量。同时，在我国法律正趋于不断完善、公民的法纪意识还有待于进一步提高的今天，舆论监督有助于制约权力的滥用。

　　1998年10月，朱镕基同志在视察中央电视台《焦点访谈》时亲笔题词：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。”这标志着中国新闻界在舆论监督方面迎来了崭新的阶段。但是，不同的人对舆论监督存在着截然不同的认识，有些认识还不同程度地存在误区。

　　舆论监督万能论。近年来，通过监督性的新闻报道，一些案件、纠纷得到了公正的解决，保护了弱势群体的利益，使舆论监督在群众中的期望值不断上升。有相当一部分人认为舆论监督是万能的，记者就是青天大老爷。于是，一旦遇到不平、冤屈，没有运用行政手段、法律手段或找相关的职能部门来解决问题，而是先到新闻单位告状，要求通过新闻曝光、监督来解决。

　　舆论监督抹黑论。由于一些领导自觉接受监督的意识还没有树立起来，对舆论监督还存在惧怕心理。片面地认为自己管辖的部门和地区被曝光，特别是被中央媒体曝光，是一件很不光彩的事，是给他所分管的工作“抹黑”，甚至会危及自己的地位。一些地方对前来采访批评报道的记者层层设防，要么坚持拒绝，要么“热情接待”，有的还想尽办法、不惜成本、动用各种软硬手段阻挠记者工作。

　　舆论监督过瘾论。少数记者和媒体策划了几次成功的批评报道后，自我感觉良好，过高地估计了自己的作用和能量，片面地认为记者就是正义的化身，浑身充满英雄气概。这种认识导致记者常常感情用事，遇事不问青红皂白一曝了之，感觉既过瘾又痛快。这样极其容易发生新闻失实，甚至违反法律政策，结果往往事与愿违，造成负面影响。

　　为了加强和改进舆论监督，必须走出误区，树立马克思主义新闻观。坚持党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确舆论导向不能变；要加快新闻立法，为新闻工作者有一个好的舆论工作环境提供法律保证，避免不必要的干扰。认真学习法规政策，提高分析判断问题的能力；要确保事实准确，真实是新闻的生命，记者一定要用马克思主义的唯物辩证法观点理性地分析问题、观察问题，才能得出正确的结论，确保用准确的事实说话；要坚持社会效益第一的方针，帮忙不添乱，舆论监督该讲什么，不该讲什么，讲到什么程度，都要把握好，做到适度、适量；要以为人民服务为宗旨，培养良好的职业道德，遵守宣传纪律，杜绝有偿新闻。

　　开展舆论监督与坚持正面宣传为主的方针是统一的。新闻宣传是从正面肯定和颂扬一切好人、好事、好现象，舆论监督则是从总结反面教训中找出前进方向，两者的目的都是为了促进工作。没有对社会不正之风和消极腐败现象的有力批判，正面宣传就难以收到满意的效果。实践证明，对消极的东西处理得当，可以起到积极的作用。

　　总之，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，这一目标的确立，为舆论监督提供了强有力的理论支持和政策保障。同样，在新的时代背景下，无疑需要不断加强新闻舆论监督工作，正确发挥舆论监督作用，为社会主义民主政治建设服务。

　　《人民论坛》 (2005年 第五期)