区域基础设施规划与建设一体化是实现区域一体化的基础条件，是构建沈阳经济区的一大重点；而区域优势产业整合和资源的优化配置，则是提升区域经济增长质量和竞争力、实现区域一体化的关键和核心，同时也是区域一体化进程的一大重点和难点。产业整合与资源优化配置的障碍与难题包括：行政分割与体制壁垒；企业改革和发展的不平衡与产业整合的难题；要素市场缺失，资源和生产要素流动不畅；结构调整与就业压力难题等。而产业整合与优化地区资源配置，事关沈阳经济区一体化进程和区域未来发展。因此，战略选择至关重要。产业整合与优化地区资源配置的战略选择应为：推进优势产业和资源整合，构建“总部经济”战略；发挥资源和产业比较优势，打造优势产业集群战略；建立资源节约型产业发展模式，推进区域协调发展，实施区域可持续发展战略。
为了推进区域一体化进程，要从执政为民的基点出发，加大政府机构和职能制度的改革和创新。加速政府职能转变，由市场主体地位退出，把政府的工作重点由注重微观经济转变为注重依法治理和改善发展环境，管好和发展好公共服务产品；加快建立和营造社会主义和谐社会的制度环境———公平竞争制度、社会安全制度、社会保障制度、社会诚信制度等。
实施产业和资源整合。推进区域一体化是一项跨市域、跨行业和跨部门、跨管理体制等门槛，涉及问题多、难度大的全新工作，必须要建立和完善区域一体化的有效的协调运作机制。除“合作协议”确定的每年召开一次区域七市市长（书记）联席会议之外，还要建立协调运作机制、行业推进机制和建立“规划”的权威导向机制。
建立统一、开放的市场体系，把区域合作上升到产业发展协调层面，实现区域内分工与竞争平衡，推进产业一体化发展的新格局。要充分利用沈阳经济区的地缘条件，尽快消除区域内的非市场壁垒，建立大流通与统一市场的框架，尽快实现金融、技术、人才等要素市场的信息互通，资源要素共享。构建沈阳经济区连接国内外两大市场的开放型经济区，形成竞争、有序、统一、开放的区域大市场，形成叠加效应和区域整体优势。记者邵晓明专家组成员、辽宁社会科学院研究员 冯贵盛
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