中部城市群产业集群发展模式的选择，关键要看经济发展和市场发育水平。从现实角度看，市场创造模式和内源型品牌企业带动模式相结合，可以构成我们的选择。
市场创造模式主体是中小民营企业。其竞争优势，一是“块状经济”，即“一乡一业，一村一品”所创造的价格优势。二是发达的企业主制度和特定的地域性。
内源型品牌企业带动模式的主体是区域内以具有竞争优势为核心的名牌大企业。其竞争优势，一是名牌企业主导地位的优势，二是当地政府大力扶持的优势，三是根植性强的优势。
模式选择要处理好几个关系，要走大企业、中小企业并举的道路，要正确处理城乡关系，要正确处理产业升级与扩大就业的关系，在破解“人往哪里去”难题中壮大产业集群，同时在全民创业中培育产业集群。在产业集群构建中，支柱产业整合包括：钢铁业整合、石化业整合、汽车产业整合、装备制造业整合。产业集群构建中的中小企业战略是：制定以促进产业集群为重心的中小企业、民营经济政策体系。结合落实《中小企业促进法》和国务院有关文件，积极推进和落实中小企业发展的政策法规和相关的支持政策。
产业集群构建中的政府角色：加大产业集群公共产品的供给力度，在提供良好行政服务的同时，加大投入，在道路、环保、人才培养、信息服务等公共产品或准产品上为产业集群提供有效保障，并引导和帮助企业开拓国际市场，进行反倾销应诉等。
要完善集群内的社会化服务体系，通过市场化的方式提供公共服务，支持建立生产力促进中心、创新中心、技术开发中心、检测中心、试验中心、信息服务中心、网络中心、融资担保机构、行业协会、商会等公共支撑体系。
要充分发挥行业协会在沟通政府企业、制定行业标准、规范行业秩序、协调行业纠纷、保证行业公正等方面独有的作用。要引导有序竞争。
首席记者 赫秋专家组成员、辽宁社会科学院研究员 梁启东
|
