人民网青岛视窗5月25日电记者宋学春通讯员吕强报道：山东省平度市开展先进性教育活动进入整改提高阶段以来，人民法院针对部分偏远地区农民群众诉讼不便的实际，积极创新工作方式方法，设立“三农法庭”，方便了当地群众诉讼，提高了审判效率，受到了群众好评。
一是推行多轨制立案方式，方便群众诉讼。前两年平度市人民法院建立了“大立案”机制，由立案庭统一立案，便于对案件实行统一管理，但地处偏远地区的农民群众感到不方便。针对这一问题，院党组及时研究，提出建立“大立案”、“网上立案”、“巡回立案”并存的多轨制立案方式，即大厅“一站式”立案，即受即立，让当事人“少跑腿”；“网上立案”，让农民“不跑腿”；特殊案件“巡回立案”，个别情况“替跑腿”，对文化程度较低、书写诉状确有困难的实行口头立案，对老弱病残等行动不便的提供预约上门服务，尽可能使当事人少花一分钱，少费一份心。
二是巡回办案，打造维护群众权益“快车道”。在各镇驻地设立巡回法庭，并在人口密集的村庄设立巡回办案点，与法律服务所、派出所等建立起诉讼联动网，同时与村级民调组织结合，以宣传教育为主，对苗头性案件通过说服教育将问题解决在萌芽之中。安排便民诉讼巡回审判车，对那些相邻关系、赡养等法律关系明确，但容易激化矛盾的纠纷案件，把庭直接开到村庄，并邀请村干部或人民调解员参加调解，既便于就地化解矛盾，又教育了当地群众。
三是实行“便民服务卡”，与群众拉近距离。为配合“三农法庭”的设立，平度市人民法院推出“便民服务卡”制度，把远程立案、巡回办案、诉讼风险提示、简易案件速裁、院长接访、便民服务等六项措施印在服务卡上，向社会推行服务承诺制。将各业务庭及派出法庭的服务电话及监督电话印制在便民服务卡上，随时向群众提供法律咨询，为百姓排忧解难。要求法官们无论下乡送达，还是执行，都必须随身携带便民服务卡，随时向当地百姓发放服务卡，当地百姓如有纠纷，只要拨通服务卡上的电话，法院就会派法官前往调解或帮助立案。截止目前，已向群众发放服务卡2万余张。
四是实施“四化流程”，提高办案效率。开庭预约化。推行了“以当事人定日期，法庭来开庭”为主要内容的预约开庭立案排期制度。法律文书模板化。对简易法律文书实行计算机模板化处理，实现法律文书制作工作的提速。即收即审化。对交通不便的山区利用“网上立案”模式，对一些简易的离婚、继承、赡养等案件，采取即收即审，方便群众不出镇就完成诉讼。审判简易化。针对贫困农民反映官司“打不起、拖不起、陪不起”的问题，尽大限度地扩大简易程序的适用范围，能当庭宣判的一律当庭宣判，缩短诉讼周期，降低当事人诉讼成本。
五是开展专项执行活动，保障农民群众合法权益。专门下达了《关于加强涉农案件的审理、执行的通知》，向社会公布专项执行24小时热线值班电话，集中警力，集中时间，大力开展旨在执结涉农案件、保障农民群众合法权益、保护弱势群体的专项活动，目前涉农案件实际执结率达到了70%以上。
