25日报系：从“公马”看“公车”

　　遥想战争年代，太行山下，边区政府的领导人一进城就放弃“公马”，或以步当车，或临时雇马付费而行，展现出人民公仆的情怀。今天，在一些地方，政府部门已经出台了公车改革的方案，进一步规范职务用车，控制财政开支。这不仅仅是一个经济问题，更是一个思想作风问题。不论时代发生怎样的变化，“两个务必”不能忘，廉洁奉公的传统不能丢，立党为公、执政为民的宗旨不能变。

　　“拱食论”风波出现在证券市场的重要转折时期，应当再次引起警觉。解决股权分置的确是涉及面很广的紧迫任务，但提高上市公司质量和高管层素质同样紧迫。切实推进建立一个“公开、公平、公正”的证券市场，在完善法治、健全市场、强化监管、优化整体环境、保护投资者权益等方面，我们依然任重道远。

　　日本政要很有必要看看当代德国是如何对待那段历史的。德国有明文立法，禁止任何对纳粹分子的公开追悼、纪念和美化颂扬。当然，德国也存在新纳粹势力的活动，也试图翻历史之案。但与日本不同的是，德国新纳粹分子的活动为社会舆论所谴责，为朝野各党所不容，是人人喊打的过街老鼠；更没有听说有哪个内阁政要或议员敢于公然向战犯表示敬意与同情。尽管战争后期，德国主要城市都遭受过盟军的猛烈轰炸，生命和财产损失惨重，但德国政府从来也没有不分前因后果地将自己打扮成战争的受害者。

　　阿拉伯舆论认为，美国发动伊拉克战争、一贯偏袒以色列以及虐囚丑闻等行为，已经伤透了阿拉伯人的心，引发了他们很大的抵触乃至仇视情绪，只要美国不从根本上改变其中东政策，即使再进行几次“夫人外交”，恐怕也难以修复美国在阿拉伯人心目中日益下滑的形象。

　　税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。和谐社会建设与税收息息相关。应坚持聚财为国、执法为民的宗旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进社会主义和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进社会主义和谐社会建设。

　　共产党员的先进性体现在党员的思想品质、工作作风、实际行动等方面，其中的关键是实际行动，思想品质、工作作风上的先进性最终都要通过实际行动来体现。从行为科学的角度看，一个人的行为主要受教育、自觉和制度的影响。教育可以转化一个人的思想，培养其高尚的情操、先进的觉悟，但要将思想化为行动，仅靠教育和自觉是不够的，还需要从制度上加以引导和规范。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党的先进性建设面临着新的考验和挑战。始终保持共产党员的先进性，须发挥制度的保障作用。

　　这一周，近来频出惊人之语的陈水扁一反常态地选择在“5·20”这一天“行胜于言”，以做志工取代“5·20”讲话，引来无数揣测解读；国家旅游局则在这一天表示，希望尽快就开放大陆居民赴台旅游与台湾方面民间机构进行磋商，在海峡两岸引起强烈反响。一动一静，对比鲜明……

　　大陆居民赴台湾旅游，不仅可以扩大两岸民间交往，而且有助于促进台湾旅游、餐饮服务及相关产业的繁荣，给台湾民众带来实实在在的利益。按理说，这是一件大好事，也是一件单纯的事情。但是台湾方面的某些人、某些单位至今不这样认为，他们担忧大陆游客“别有用心”，会“收集情报”，会“滞留不归”，会“冲击国家安全”。他们把大陆居民赴台旅游泛政治化，把大陆游客分成三六九等，用台湾媒体的话说，他们把大陆游客当作管制对象，而不是服务对象，根本有违待客之道。

　　大气污染防治法明确规定了国务院和地方各级人民政府在防治大气污染方面的基本职责，然而，由于深受片面的经济发展思想和地方保护主义影响；由于法律本身存在着较为薄弱的环节和地方，比如很多方面依然还只是一种原则性的规定，一些处分还多是行政性处分；由于一些地方环境执法部门没有也不能真正严格执法，因此，在很多时候，在很多地方，大气污染防治法都缺乏应有的权威，没有发挥应有的效力。这种法律相对失效的结果，造成全国许多地方和城市的大气遭受了较为严重的污染，人民群众的身体健康遭受了一定的损害。

　　液氨是一种有毒及腐蚀性气体，人体吸入后会发生中毒，液氨在运输中，如果没有严格的规范措施，一旦发生泄漏会对环境、人身造成巨大伤害。前不久，一起由运输途中液氨泄漏致损引发的责任认定官司摆在法官面前———

　　液氨在运输途中突然发生泄漏，造成多人中毒。受害人将出售液氨者、购买者、运输人一并告上法庭。最后，法院作出判决：出售液氨者赔偿原告相关医疗费用。

　　目前，对赌博行为作出规定的法规主要是《刑法》和《治安管理处罚条例》。近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对聚众赌博的定罪标准、网络赌博案件、六合彩等非法彩票赌博案件的定性等作出解释，统一了司法机关的认识，为打击赌博犯罪提供了有效的法律保障。但从目前的执法和司法实践来看，赌博罪法定刑偏低、如何有效遏制公民出境参赌等问题，依然是今后打击赌博违法犯罪活动的法律瓶颈。为此，应当尽快完善现行的法律法规，健全惩治赌博违法犯罪行为的法律体系。如有可能可将禁赌工作的长效机制纳入法制化轨道，制定一部综合性的禁赌法律。

　　杭州市推出了“经租房”的举措，让那些没有资格申请廉租房、又一时买不起经济适用房的群体，尤其是刚刚毕业的大学毕业生，能够安居乐业。这从一个侧面反映了在“和谐创业”过程中，党委政府应担当的角色。“和谐创业”，是杭州落实科学发展观、构建和谐社会的重要抓手。但“和谐”与“创业”如何统一？这是一个两难命题，对党委、政府提出了很高的要求。“和谐创业”的基本内涵，概括起来是“五个和谐”。

　　海外版：日本领导人言而有信乎

　　中日两国领导人上月在雅加达会晤时，胡锦涛主席就中日关系发展提出的五点主张中谈：“正确认识和对待历史，就是要把对那场侵略战争表示的反省落实到行动上，绝不再做伤害中国和亚洲有关国家人民感情的事。”小泉首相表示，日方愿根据胡主席提出的五点主张的精神，积极推进日中友好合作关系。5月16日，小泉出尔反尔，在国会答辩时公然表示，对“参拜靖国神社被说成是美化军国主义感到意外”。小泉透露，今后还将继续参拜靖国神社，至于何时前往“将做出适当判断”。此为近来日方言而无信其一。

　　每年一度的台湾“总统府资政”及“国策顾问”名单公布了。“资政”的位阶比较高，分有给职及无给职，各聘13人。拿薪水的有给职“资政”月俸23万台币。“国策顾问”有给职28人，月薪18万，无给职聘有47人。大略算一下，光是提供这批“资政”、“国策顾问”每个月的薪水就是一笔可观的数目。台湾当局负债好几兆，当然这点小钱算不上什么。小老百姓偶尔会问，养着这些“资政”、“顾问”都是干什么的？定期开会吗？有具体工作吗？当局委托他们处理项目吗？有特定管道不时听取这些人的建议吗？答案是一律没有。“资政”与“国策顾问”只挂个名而已，对政事不闻不问，少数的偏激分子如辜宽敏，有事还要自行安排记者会，大声控诉指责：“阿扁没救了！”

　　挑战珠峰的过程中，既出现了众多的英雄人物，也出现了众多的悲情事件。至今，全球已有1500多人次到达过地球之巅，又有将近200名登山者在攀登过程中被雪崩、滑坠、暴风雪、酷寒和极度缺氧所造成的各种凶险夺去了生命。遇难者中包括11名中国的登山健儿和高山工作者，其中有著名的登山家邬宗岳和王富保。

　　去年以来，为了保护农民利益和种粮积极性，国家接连出台了一系列扶持农资生产、促进农资流通、保证农资供应、稳定农资价格的政策措施，对进一步保证化肥等农业生产资料的供应，抑制市场价格的过快上涨起到了十分重要的作用。但是，化肥价格还是涨了起来。奇怪的是，一些正规的化肥生产厂家和经销商声称，利润不仅没有增加，反而下降了。从一些地区和企业反映的情况看，政策在实施中变了味。比如，国家明确规定，给予化肥企业增值税先征后返50％的优惠政策，可是有的企业去年的增值税到现在还没有返回，有的企业虽然返回了，却又被地方上拿走一块。

　　身负舆论监督责任的记者，常常是单枪匹马在一线采访，却要对付盘根错节的关系，甚至庞大的黑恶势力，自然就易受伤害。要保护记者，靠的是法律，更要靠对法律执行环节的严格监督

　　司机甲在互联网上发了一帖子，“控诉”行人过马路不文明行为对自己驾车造成的困扰，广征应对之策。结果应者如云，司机们纷纷附和，并回帖献计如何“修理”违章行人。只有司机乙没有附和，他在回帖中讲了一个故事：“我的单位从前是个大院，办公楼和宿舍都在院子里。几年前，一条新开的大路把大院一分为二，办公楼在路西边，宿舍在路东边。后来，这条路还成了主干道、快速路。由于没有天桥或过街隧道，红绿灯又离得远，几年来，这里已经发生了大大小小的交通事故不少；几年来，我们每天都胆战心惊地穿过滚滚车流去上班，有时候一站好几分钟都过不了马路。”乙最后呼吁司机们，谁没有当行人、过马路的时候，哪个司机没有当行人的亲人，那么，为何不能多站在行人的角度想一想，文明驾驶呢？此帖一出，“感化”了一大批司机，不少人回帖支持乙提倡的驾驶文明。

　　从美国公司的主动“自首”可以想到，更主要的原因在于我们根本就没有想到过要处罚行贿者、给行贿者设置高压线。美国的公司“自查自纠”并不是基于道德上的动机，而是害怕一旦行贿的事实暴露，将为整个公司带来灭顶之灾自毁前程，所以它们必须小心谨慎，远离行贿。国内的公司没有这种担心，它们从不担忧行贿有什么风险，这些年来，我们可曾有见过因行贿而破产倒闭的公司？我们的证监会自成立以来，从不曾因行贿而摘过任何一家上市公司的牌。不仅如此，甚至在各种贪案中所查实的行贿者，也是在众人的目光下不了了之，一如此次DPC事件，国内的行贿者也多半是毫发无损，继续逍遥。

　　华南新闻：廉政教育也搞“应试教育”？

　　廉政教育是个务虚的工作，将其量化积分，化虚为实，变无形为有形，出发点不坏，但其结果未必有多好，或者见到的好结果也不会是真结果，一句话，将廉政教育当作“应试教育”，其命运也如学校教育一样，方向偏颇，不利长远。更糟的是，廉政教育的积分制催生出的是更加严重的官僚主义、形式主义和文牍主义。试想，一名“一把手”只要他没有犯罪纪录或者丑行败露，只要稍加应付，他的积分不少于70分并不难做到。如果事后东窗事发，锒铛入狱，他会不会捧出当年纪监部门发放的“积分卡”，以此来为自己鸣冤叫屈？

　　尽管教育部已经明确表示，不鼓励大学把英语四六级成绩和毕业证书、学位证书挂钩，但大学学位与四六级的挂钩坚冰依然没有融化的迹象。北京的6所高校最近一致表示，拒绝四六级与学位脱钩。英语四六级与学位挂钩，这早已成为高等教育领域的众矢之的了。四六级与学位脱钩的呼声可谓一浪高过一浪，连作为最高主管部门的教育部都肯定了脱钩的合理性，但各大院校依然我行我素，自然很容易成为舆论批评的焦点。

　　从23日24时起，省物价局决定根据国家发改委有关文件，下调汽油价格。这是自2003年汽油连续数次涨价以来，南京汽油价格的首次下降。中石化南京下属加油站90＃汽油将从3.68元/升，下降到3.56元/升；93＃汽油价格将从3.85元/升下降到3.72元/升；97＃汽油价格将从4.07元/升下降到3.39元/升。私家车主郑女士说：在一片“涨声”中汽油价格终于下降了。我们可以花90＃汽油的钱让自己的车“喝”上93＃的高清洁“饮料”了。而每月的养车费用也会随之下降。一年下来节省的钱还是蛮可观的。

　　艰苦朴素是我们中华民族的传统美德，然而这种美德正在青年一代中渐渐消失。眼下再大谈艰苦朴素，恐怕会招来一阵嗤之以鼻和不屑。只是，在目前我国大多数家庭还没有达到小康水平和青年高失业率的情况下，我们的父母还是应该从小教会孩子养成勤俭节约的好习惯，不要把他们培养成奢侈的下一代。

　　“看病贵”为什么会发展到如此严重的程度呢？韩启德副委员长指出，以前政府给医院补贴，但是后来这项措施取消了。为了弥补医院的成本，国家给了一个政策，就是药品可以加价15％，作为医院的收入。由于看病属于典型的信息不对称，所以就给某些医院开大处方的不合理现象提供了生存空间。而从医院来说，也就出现了“以药养医”的现象，全国大型医院收入构成中药品收入一度占到了60％。这是造成药价虚高，导致“看病贵”问题突出的一个重要原因。