2005年，威海市成为首批通过国家环保总局复查的环保模范城市之一。几年来，威海市始终以科学的发展观为指导，坚持打环境牌，走经济与环境、人与自然和谐发展的路子，实施高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，巩固和扩大环保模范城市成果，提出了环境立市、整体推进、建设生态化海滨城市的发展战略，不断加大环境保护和生态建设力度，加强产业结构升级和工业布局的调整步伐，加大城市环境综合整治力度，推进了经济、社会和环境全面、协调、可持续发展。
今后一个时期，威海市将以科学的发展观为统领，以改善环境质量为核心，以建设生态市和发展循环经济为重点，加强城市环境综合整治，巩固工业污染防治成果，改善生态环境质量，推动环保模范城市持续改进。
加快生态市建设步伐。把生态市建设规划纳入国民经济和社会发展规划，本着从实际出发，量力而行，远近结合，分步实施的原则，确定一批生态建设和环境综合整治项目，切实增加投入，大力发展生态经济，建设生态社会，切实保护生态环境。重点抓好生态示范区、环境优美乡镇、生态工业园区、生态居住小区、绿色社区、绿色学校、环境友好企业等不同层次的创建工作，全面推进生态市建设。
大力发展循环经济。编制循环经济发展规划，确定循环经济发展的目标、重点领域和措施；加快制定推动循环经济实施的相关经济政策，利用经济杠杆促进循环经济的发展；在全市第一批4家循环经济建设试点单位的基础上，将试点范围向开发区、乡镇村和社区以及农业、工业、社会和服务业等各个层面延伸；加强对清洁生产技术、资源综合利用技术、环境无害化技术的推广应用，大力发展生态农业、生态工业和生态服务业；积极推进ISO14000环境管理及环境产品标志认证工作，帮助企业在生产的各个环节中有效削减污染负荷；加强宣传，上下联动，形成“以政府为主导、企业为主体、公众积极参与”的管理体制和运行机制，形成发展循环经济的持续动力。
加强环境基础设施建设。坚持城市基础设施建设高起点规划、高标准建设和适度超前的方针，采用市场运营的方式，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，加快城市基础设施建设步伐，提高服务功能，持续改善城市环境质量。“十一五”期间投资10亿元，新建9座污水处理厂，改扩建两座污水处理厂，建设两座中水回用工程，威海市区污水处理能力达到34.1万吨／日，城市污水处理率达到90％以上；进一步规范垃圾处理，提高垃圾无害化处理能力和水平；按照国家《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，抓紧建设危险废物及医疗废物集中处置中心，提高危险废物的安全处置能力。
强化环境执法监督。继续开展“清理整顿违法排污企业保障群众健康环保行动”，认真办好“12369”环保热线、行风热线、市长信箱，有重点、有目标地抓住和解决一批矛盾突出，社会、群众反映强烈的环境问题；认真实施《环境影响评价法》，强化建设项目环境管理，充分落实环保第一审批权和一票否决权；加强现有达标企业的运行管理和监督检查，严肃查处环境违法行为；加强饮用水源地的保护力度，在特殊保护区内严禁新上与保护水源地无关的项目。
加强基础能力建设。加快地表水环境容量和城市大气环境容量核定工作，为“十一五”期间的总量控制和分配打下扎实的基础；建立环境信息公开制度，定期发布环境质量状况，公布建设项目环境影响评价情况，公开重点企业环境行为、限期治理企业、强制性清洁生产审核、重大环境违法案件查处等情况；加大投入，加强培训，加快监测站标准化和应急监测能力建设进程；进一步加快环境监察机构的标准化建设步伐，坚持改革创新，强化执法监督，基本建成互联互动的环境现场执法体系；大力宣传环保理念、环保体制、环保机制、环保制度和环保技术的创新成果，全面推进先进环境文化，形成“党委政府统一领导、综合部门各负其责、社会团体广泛参与”的社会化环境宣传教育新格局。
（作者系威海市环保局局长）
