甘肃省公安厅公布信访案件责任倒查规定

　　全省“大接访”取得初步成效省公安厅公布信访案件责任倒查规定引发上访 谁有过错查办谁

　　本报讯（记者刘志广特约记者柳新新）5月24日，记者从省公安厅获悉，我省公安系统“大接访”工作已经全面展开，为了将“大接访”活动推向深入并形成制度化，借此提高公安民警的执法责任意识，省公安厅根据《人民警察法》、国务院新修订的《信访条例》等有关法律规定和章程，制定并施行了《甘肃省公安机关信访案件倒查责任追究的规定（试行）》（以下简称《规定》）。

　　我省公安系统“大接访”工作从5月18日开始至今，全省市、县两级公安局长共接待群众240人次，接访233起，查破案件9起，抓获违法犯罪人员30名，实现群众停访息诉35起，有效解决了群众反映的诸多问题。

　　为了保证“大接访”工作在基层落实到位，省公安厅于5月20日抽调30名民警，组成10个督导组分赴全省各县，采取先暗访后明察的办法，进行现场检查和督导。

　　5月19日，赵聚忠厅长专程到白银市检查指导“大接访”工作，并要求认真落实“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的承诺。《规定》解读一引发上访13种情况将被追究

　　1．对应当立案或撤销的案件不予立案、撤销的，给予责任人通报批评；造成严重后果的，给予行政警告至行政记大过处分。

　　2．未依法公正办理刑事、治安案件和处理交通事故的，给予责任人通报批评；造成严重后果的，给予行政警告至行政撤职处分。

　　3．办案不作为、追逃不力，致使有条件侦破的案件搁浅的，给予责任人通报批评；造成严重后果的，给予行政警告至行政撤职处分。

　　4．乱收费、乱罚款，违规扣押、没收、使用涉案财物的，给予责任人行政警告至行政降级处分；造成严重后果的，给予行政撤职、开除处分或辞退。

　　5．越权办案，插手经济纠纷的，给予责任人行政警告至行政降级处分；造成严重后果的，给予行政撤职、开除处分或辞退。

　　6．非法拘禁、超期羁押的，给予责任人行政警告至行政降级处分；造成严重后果的，给予行政撤职、开除处分或辞退。

　　7．刑讯逼供，滥用武器警械、强制措施的，给予责任人行政警告至行政降级处分；造成严重后果的，给予行政撤职、开除处分或辞退。

　　8．执法工作中，严重失职渎职、造成冤假错案的，给予责任人行政警告至行政降级处分；造成严重后果的，给予行政撤职、开除处分或辞退。

　　9．违规办证或不按时办理各类证件的，给予责任人行政警告至行政降级处分；造成严重后果的，给予行政撤职、开除处分或辞退。

　　10．丢失、故意藏匿、毁灭案卷及相关案件物证和重要资料的，给予责任人通报批评、行政警告至行政降级处分；造成严重后果的，给予行政撤职、开除处分或辞退。

　　11．失职渎职，致使留置人员和监管场所在押人员发生伤残或死亡事故的，给予责任人行政记过至开除处分或辞退。

　　12．办理案件、处理交通事故的鉴定和责任认定显失公正的，给予责任人通报批评；造成严重后果的，给予行政警告至行政撤职处分。

　　13．因其他执法过错引起信访的，视情节给予相应处理。《规定》解读二对群众信访处置不当同样追究责任对群众信访处置不当

　　同样追究责任

　　1．对群众的信访受理不认真、冷硬横推、处置不当，致使信访问题升级、矛盾激化的，给予责任人通报批评；造成严重后果的，给予行政警告至行政撤职处分。

　　2．对初访问题查处不力、有错不纠，造成重访、越级上访的，给予责任人通报批评；造成严重后果的，给予行政记过至行政撤职处分。

　　3．对上级批办督办的信访案件查办不力、包庇袒护的，给予责任人通报批评；造成严重后果的，给予行政警告至行政撤职处分。

　　4．对下一级公安机关重大信访工作过错，没有及时发现、纠正、追究的，给予相关责任人行政警告至行政记大过处分。

　　5．在处理信访案件过程中有其他违法违纪行为和工作过错的，视情节给予相应处理。《规定》解读三 信访案件中的过错责任

　　由上一级认定

　　对违反《规定》的有关责任人，公安机关将按照有关规定对其延期晋升、降低或者取消警衔，延期晋升职务和级别，因执法过错承担国家赔偿责任的，依法向有关责任人员追偿部分或者全部赔偿费用。据悉，公安机关和公安民警在信访案件中的过错责任，将由其上一级公安机关信访工作领导小组认定。对于辞退，延期晋升、降低或者取消警衔，延期晋升职务和级别的处分，将由公安政工部门按照国家有关规定和警衔管理规定提出意见，按干部管理权限报批；行政处分由公安纪检监察部门提出意见，按干部管理权限报批；通报批评由上一级公安机关的信访（控申）部门办理。

　　本报记者刘志广（来源：兰州晨报）