美国关注20年后解放军战力

　　美国五角大楼2005版的《中国军力报告》近日已成了国际军事观察家和政治分析家关注的焦点。尽管五角大楼和美国国会对2005版《中国军力报告》内容讳莫如深，一直未向外界吹风披露，不过由于《中国军力报告》的撰写者几乎全是美国有名的中国问题专家，这些在军方和政府中没有供职的专家则无忌“封口令”，陆续向媒体透露了《中国军力报告》的。

　　那么，2005版的《中国军力报告》到底有哪些核心内容？与往年相比又有什么重大不同呢？

　　核心关注没有变化

　　据透露，2005年度的《中国军力报告》包装形式和关注焦点与近年来的《中国军力报告》几乎雷同。

　　首先是中国人民解放军的军事现代化。具体包括：解放军作战条令革命；地区冲突中解放军的突袭和先发制人打击的能力；解放军常规部队的现代化和训练（海陆空和陆战队的现代化建设）；战略部队的现代化建设（洲际弹道导弹部队的建设、中程弹道导弹的建设、潜射导弹的建设、导弹部署的趋势等）；情报、侦察与侦测（包括天基、空基、陆基与海基侦察手段的建设与发展）；指挥与控制系统的建设。

　　据消息灵通人士透露，解放军的航天航空能力成为五角大楼的关注重点，报告中用相当的篇幅描述了“太空发射能力”、“太空反制发展”等内容。分析人士认为，这与中国的“神五”发射成功以及“神六”即将发射有相当大的关系。

　　其次是特别关注台海趋势。具体内容包括：北京对台海的战略（由于北京对台海的战略发生非常明显的变化，这部分成为重点）；北京对台海的政治与经济选择；北京对台海的军事选择；限制北京在台海动武的军事因素；北京如何应对外界的介入等。

　　第三部分是解放军的态势。具体包括：解放军地面部队的状况；空军、海军和陆战队的状况；二炮部队的状况；可能投入台海作战的解放军作战部队；台海突发战争的影响；台海的军事平衡等。

　　最后部分则是报告的总结。

　　5年报告关注焦点都有台海

　　不过，包装形式和关注焦点的陈旧并不能掩饰2005版《中国军力报告》具体内容的巨大变化。自2000年以来，此报告5年的关注焦点都有台海，表达的忧心年甚一年：

　　2000年的报告说，在短、中期内，大陆武力攻台有诸多困难，可能要到2010年后才取得相当优势；台湾在制空、制海、反登陆方面，皆掌握优势；

　　2002年的报告则称“台湾的优势开始流失”。其中一节的名称即是“台海军事不平衡”，称大陆有意凭借武力威胁手段，配合导弹攻击和海上封锁，速战速决，瓦解台湾的抵抗意志，迫使台北签订城下之盟；

　　2003年的报告更是说解放军可能采取“斩首”策略，针对台湾的政治和军事领导人下手；

　　2004年的报告指出了台湾的情势变化，如陈水扁连任使解放军加速现代化、解放军的攻击能力年年增强、可选择的行动方案亦增多等等。

　　首提“20年后解放军战力”

　　2005年版的《中国军力报告》在内容方面究竟有什么重大不同呢？

　　首先，进一步陈述了解放军在台海的“更大优势”：解放军的军力“即将在台海取得绝对优势”地位，且瞄准台湾的导弹数量增至725枚。报告称目前中国军队在向小而精的方向发展，重视高科技和空军及海军的建设。

　　此外，报告认为中国的核威慑能力有所增强，新一代潜艇上配备核弹头的导弹可以使中国在核战争中有反击的能力。中国进口和自制的一些新一代武器系统将在未来几年内实现部署。

　　其次，提醒台湾提防解放军的“速战速决”战略。

　　报告认为，解放军可能使用如美国攻打阿富汗及伊拉克的“斩首策略”，使用导弹攻击，并动用特种部队利用军事演习等机会，在短时间内占领台北市、“总统府”等，而不留多少预警时间让美国和台湾有军事准备。

　　第三，首次提出关注“20年后解放军战力”：今年的《中国军力报告》和往年不同的是，除了分析解放军军力在过去一年的成长，国会要求报告对解放军未来的综合国力多着墨，并全面评估对台湾的实际威胁。

　　报告承认，美国对解放军军事现代化及决策制订仍缺乏了解。因此今年的报告有相当的力度放在“20年后解放军战力”上，这是前所未有过的。

　　军力之外强调“能源威胁论”

　　第四，强调解放军对能源战略的贡献：今年的报告与往年相比，解放军除了防止“台独”之外，还有加强保护能源产地和能源运输通道的趋势。

　　由此可见，五角大楼此次中国军力报告中的一些观点与去年有很大的区别。相较以往对华军事战略“既不要对中国军力的发展作出过激反应，也不应反应不足”的基调而言，除了继续强化台海冲突是中美爆发战争的主要原因外，还在能源领域渲染了中国对美的军事威胁。