广州“放心肉”为何让人不放心

　　五月份广州市民最关心什么？“放心肉”绝对是其中之一。5月18日，广州市人大常委会举行了放心肉听证会，就《牲畜屠宰和肉品流通管理条例（草案）》举行立法听证。而在听证会召开之前，广州市的各家媒体已经对听证涉及的内容进行了详尽的报道。

　　就“放心肉”问题举行听证会，广州开了全国之先河。听证会上激烈的讨论，也揭示了广州“放心肉”工程中政府监管的最大难点。

　　检疫制度需完善

　　“我看了这次听证会的报道才知道，原来定点屠宰场出来的肉，也有37％有瘦肉精。这‘放心肉’到底是怎么检出来的啊？”听证会过后，一位市民表达了他的困惑。

　　对此，有专家指出，检疫不到位，正是目前我国“放心肉”工程的“短板”之一。这个问题不解决，我国肉类食品的质量难以得到根本改善。

　　以广州为例，目前广州日消费约8000头生猪，其中近8成来自外地。猪肉要进入广州市场，只须经过两个检疫环节：第一步是在进入交易市场前，出示产地检疫证明；第二步是在定点屠宰过程中，经过检疫部门约2％的同步抽检。

　　广州社情民意研究中心研究总监龙斌表示，一月份农业部对广州定点屠宰场进行抽检，瘦肉精检出率达37%，说明饲养环节的不安全可以轻易地进入屠宰环节，进而可能直接到达消费者。他认为，这种情况令人担忧，“放心肉”的检疫制度需要进一步完善。

　　一位与会的屠宰厂负责人表示，正规屠宰厂虽然有比较完善的检疫能力，但是由于生猪进入屠宰厂后，最多4到5个小时就屠宰完毕，而一些检疫项目需要十几个小时才能得出结果，所以对生猪的检疫提前到饲养地很有必要。

　　私宰肉逐利而行

　　正规厂节节败退，私宰肉遍地开花，这个“怪现象”在广州似乎有愈演愈烈的势头。私宰肉成为了“放心肉”和市民健康的最大敌人。

　　1997年，广州市的三家大型定点屠宰厂日屠宰量达到8000头。两年后，由于私宰泛滥，三家定点厂的日屠宰量跌到5000头。

　　2002年，广州第四家定点屠宰场嘉禾屠宰厂投入生产。目前，这四家定点厂的日屠宰量只有3000头左右，不到广州市日消费量8000头的一半。由于私宰肉的挤压，造成这些企业大量生产能力闲置浪费。

　　据业内人士介绍，私宰肉通过偷税漏税、逃避检验检疫、注水等手段，每头猪比放心肉可多赚200元以上。而且，定点屠宰场对检疫不合格的生猪和猪肉会作无害化处理，造成检疫损耗，而私宰肉根本没有检疫损耗的负担，这就进一步加大了“放心肉”和私宰肉的成本差距。

　　广州茅山肉联厂厂长郭建华表示，税费是“放心肉”不可变的成本，也是与私宰肉最直接的差价。作为正规企业，他们无法在价格上与私宰肉作竞争。

　　价格是否是消费者选择猪肉时最重要的依据呢？多数市民表示，买肉会在信得过的摊位或商场，一定要有“放心肉”的证明。但也有市民认为，目前广州的肉价对收入较低的家庭来说过高，“会挑比较便宜的买”。

　　成本差异无疑给私宰肉带来了价格优势，而超额的利润也使私宰肉屡打不绝。如何更有效地打击私宰肉，为正规屠宰厂创造良好的市场环境，是政府监管部门将长期面对的难题。

　　目前，广州市牲畜屠宰管理的工作已经移交工商部门，执法队伍从以前的96人增至3000多人，执法力度将大大增强。

　　《华南新闻》 (2005年05月26日 第四版)