伊朗核问题　僵局中再启谈判（新闻解析）

　　本报驻巴基斯坦记者　陈一鸣

　　5月25日，英、法、德三国谈判代表以及欧盟对外政策高级代表索拉纳与伊朗核问题首席谈判代表哈桑·鲁哈尼在日内瓦举行新一轮会谈。由于伊朗近日宣布将重新恢复铀浓缩活动，使得原本就十分复杂的伊朗核问题变得更加扑朔迷离，也使这次被伊朗称作“欧盟挽救核问题谈判最后机会”的新一轮会谈更加引人注目。

　　伊朗与代表欧盟的英、法、德三国去年11月在法国巴黎达成共识，伊朗承诺在谈判期间“中止”所有核燃料生产与加工活动。从去年12月开始，双方进行了断断续续的谈判，但在一些关键问题上始终无法达成一致。今年4月29日，英国外交部证实，由于伊朗拒绝同意西方提出的结束浓缩铀活动的要求，双方未能达成任何协议，谈判陷入僵局。

　　在此背景下，伊朗外交部发言人阿塞菲5月8日表示，伊朗准备部分恢复在伊斯法罕与浓缩铀相关的铀加工活动。消息一出，立即使有关各方的神经再次绷紧起来。欧盟三国当即警告伊朗，如果执意恢复铀浓缩活动，欧盟将转而支持美国的意见，把问题提交联合国安理会处理；美国国务院发言人凯西9日在华盛顿表示，伊朗必须在遵循国际社会意愿和进行核活动之间作出抉择。针对美、欧的威胁，伊朗方面指出，谈判的大门并没有关上，但伊方对谈判进展缓慢表示不满，“无论是否与欧盟达成一致，我们都将这么做（重启铀浓缩活动）”。

　　伊朗所说的“恢复与浓缩铀相关的铀加工活动”，是指在中部省份伊斯法罕的铀转化工厂中，将俗称“铀黄饼”的铀原料转化成四氟化铀，这种物质可以被进一步加工成六氟化铀气体，并最终形成浓缩铀，用做核反应堆的燃料，提纯后的浓缩铀也可用来制造核武器。多年来，伊朗坚称本国的核计划只是基于和平利用核能的目的，绝对无意制造原子弹；但美国指责伊朗是打着和平利用核能的幌子秘密发展核武器，要求伊朗停止一切核活动，否则便会将这个问题提交安理会审议，以争取国际社会对伊朗进行制裁。

　　11日，伊朗核问题高级谈判代表纳塞里抵达维也纳，与欧盟官员举行工作会谈，他在接受美联社电话采访时证实，他携带了伊朗政府写给国际原子能机构的一封信。据接近国际原子能机构的人士说，信件的内容是伊朗政府正式向该机构通报有关重启铀浓缩活动的决定。14日，纳塞里从维也纳启程回国前表示，由于伊朗与欧盟准备下周恢复谈判，伊朗政府决定推迟将信件递交国际原子能机构，但是他否认伊朗在获知欧盟的警告后曾考虑收回重启核计划决定，而只是将执行这一决定的时间“推迟了几天”而已。他同时强调，伊斯法罕附近核设施的敏感程度很低，欧盟不应该对此感到焦虑甚至发出威胁。

　　就在伊朗政府的立场出现松动时，由保守派控制的伊朗议会15日正式通过了一项敦促政府重启铀浓缩活动的法案，该法案要求政府采取必要措施，在《不扩散核武器条约》的框架内和国际原子能机构的监管下和平利用核能。分析人士认为，伊朗议会选择在此时通过这项法案，旨在向欧盟表明，伊朗的谈判代表是顶着国内的压力重新坐到谈判桌前的，因此在谈判中不可能对欧盟做出重大让步。伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈代表哈桑·鲁哈尼18日称，伊朗不会迫于西方社会的压力放弃重启核计划，不过如果谈判进展顺利，伊朗可以考虑将这一计划推迟几周。

　　分析人士认为，欧盟与伊朗持续几个月的谈判之所以陷入僵局，以致伊朗以“重启”来向欧盟抗争，原因在于双方各自的谈判目标有着根本的差别：欧盟要求伊朗彻底放弃敏感的铀浓缩项目，以避免被用作军事用途，而伊朗则力图消除欧盟等方面的顾虑，力主在国际原子能机构的严格监管下继续铀浓缩活动，以捍卫和平利用核能这一主权国家应有的权利。由于双方都不愿从底线后退，从而出现了目前这种针锋相对、各不相让的局面。一些媒体指出，欧伊双方只有在25日开始的新一轮谈判中表现出更大的灵活性，才有可能打破僵局，避免矛盾激化乃至出现失控的危险。

　　（本报伊斯兰堡5月25日电）

　　《人民日报》 (2005年05月26日 第七版)