北三市公交车状况调查

　　2004年12月29日，普兰店市告别了没有城市公交车的历史，52辆崭新的公交车开始为市民服务。至此，北三市都有了自己的城市公交车。对于县级市而言，在提升与完善城市功能的过程中，公交车必然占有一席之地。而既要达到便民的效果，又要实现盈利的目的。北三市的公交车如何生存，如何发展，如何让市民满意？

　　便民与盈利并不矛盾

　　在上个世纪70年代，普兰店市曾经开通过两次公交车，但由于当时城市规模以及经济实力等方面的限制，这两次开通的公交车都亏损严重，在很短的时间内就停运了。90年代中期，随着普兰店市城市规模的扩大和城市人口的增多，普兰店市政府再次考虑开通公交车的问题。直到去年，大连龙威客运有限公司买断普兰店市市内公交线路的经营权，成立了普兰店市公共交通有限公司，并于年底正式开通了公交车。目前，普兰店市公交车有52台车在5条线路上运行，每天约有2.1到2.2万人次乘坐。

　　普兰店市公共交通有限公司营运部部长王英辰向记者介绍说，自公交车开通以来，普兰店市民针对公交车的运营提出了很多意见和建议，比如，有些市民反映站点之间的距离过长，还有些市民反映线路与线路的交叉点太少，给他们的换乘带来很大不便。根据市民反映，该公司也对原有规划进行重新分析，并作出了相应的调整，目前，线路以及站点安排已经比刚运行时有了很大的改善。

　　王英辰说，北三市客运市场相对较小，公交车要想盈利，还是要在便民上下工夫。例如瓦房店市为市民办理老年优惠乘车证和残疾人免费乘车证等等。实际上，让公交车更好地为市民服务，让市民更愿意乘坐公交车，是公交车盈利的一个重要途径。

　　大连公交车成为榜样

　　1976年，瓦房店市就开通了公交车，而由于企业改革进展缓慢，内部管理滑坡，人员包袱沉重，生产成本上升等一系列原因，瓦房店市的公交车逐渐进入困境。大连市现代轨道交通有限公司在对市场进行考察之后，认为瓦房店市客运市场仍然具有广阔的发展前景，于1998年兼并了瓦房店市公共汽车公司，成立了分公司。经过7年的发展，瓦房店市公交车在经营上逐步成熟起来，现在，瓦房店市市内有15条线路，郊区有5条线路，线路长度达到219公里，运营车辆136台，每日乘坐人次达到14万。记者从瓦房店市城建局了解到，目前瓦房店市公交车在全国县级市中是线路最长、路线最多的。

　　庄河市公交车与瓦房店市、普兰店市不同的是，有两家公司在同时经营庄河市的公交车。1999年，庄河市开通了两条公交车线路，告别了没有公交车的历史，这两条线路的经营权被黑龙江鸡西市福祥公司获得。2001年，庄河市再次开通4条线路，而这次获得经营权的是庄河市交通公共汽车有限公司。庄河市对公交车采取了完全市场化的管理，通过招投标的形式让有实力的公司来经营。

　　庄河市交通公共汽车有限公司总经理孙桂树向记者介绍说，公交车是公司统一购买的，在经营模式上也吸取了大连公交车的经验，现在他们公司的公交车发展状况良好，每日乘坐的人次在2.5万3.6万之间浮动。

　　记者在采访的过程中发现，大连市公交车显然成为了北三市公交车的学习榜样，北三市把大连公交车发展的许多经验与自己的实际情况结合起来，从而完善自身的经营与管理。

　　客运市场的三国演义

　　北三市的公共客运市场并不是公交车的独角戏。北三市市区的范围都相对较小，在市区内出租车与公交车之间的竞争激烈，在有些时候甚至演化成为恶性竞争，出现诸如出租车在公交车站点等客拼客的现象。同时，由于北三市距离各个乡镇都非常近，因此很多延伸到郊区的线路又成为了通往各个乡镇的线路客车的竞争者。关于如何解决这三者之间的矛盾，记者采访了大连理工大学经济学教授罗均炎。

　　罗教授表示，作为一个县级市，在不断城市化的进程之中出现上述问题不仅是自然的，而且是必然的。而我们对待出现公交车、出租车和线路客车三者之间竞争的态度应该是鼓励。因为，无论是公交车也好，出租车和线路客车也好，为了能够获得更多的乘客，实现盈利的目的，并在这种竞争环境下生存下来，就必须提供给乘客更为优质的服务，也就是说，竞争的直接受益者是市民。然而，毕竟作为北三市来说，客运市场并不是很大，很容易就可能达到甚至超过饱和，极有可能出现恶性竞争。这时候就不能完全听凭于市场的调节了，政府的有关部门应该在这时发挥作用。