违建扎堆城乡结合部　年均清拆约240万平方米

　　拆除历史违章建筑系列报道之二

　　本报讯(记者/王长庚　实习生/秦丽萍　通讯员/黄晓宏　杨玉君　冯永江)目前广州市的新旧违章违法建筑到底有多大面积？广州市城管综合执法支队队长许决华日前透露，支队自1996年成立以来已制止、清拆违章违法建设13万宗，面积1877万平方米；其中，拆除“两违”建设11.1万多宗，面积为1429万多平方米；制止“两违”建设1.5万多宗，面积为448万平方米。而这个数字，远未包括依然“隐藏”在白云、天河等区的众多历史违法建筑。据称，广州目前的违法建筑至少可分为6大类。

　　广州的“两违”建设相对集中在城乡结合部，尤其是白云区和天河区。据不完全统计，自2003年以来，白云区共制止新“两违”建筑403宗共84万多平方米，清拆新、旧“两违”建设910宗共61万多平方米，查处违法占地68宗近38万平方米，清拆各类窝棚3759间共33万多平方米。

　　天河区城管大队执法科肖科长表示，天河区的历史违章建筑正在统计中，集体部分的“两违”建设已经完全控制住。

　　业内人士分析，城乡结合部的违法建设按用地种类分，归纳起来主要有6类:工业小区由于改造或扩大再生产的需要，擅自改建或扩建厂房；对历史遗留下来的“烂尾楼”进行恢复功能性的续建；利用低洼地、闲置地、三边地、五边地进行违法建设；在工业园区内对尚未批准的项目进行填土建设；没有任何手续就占用农田或主干道两旁搞违章建设；农民擅自新建、改建、加建住宅。

　　业内人士告诉笔者，广州的“两违”建设有着鲜明的“个性”:不仅有民宅，还有厂房、仓库、商铺等，种类较多。如中远郊偏远地区的城中村、新机场周边和旧机场周边等，分布较广，点多面广。

　　违建的七种形式

　　1.报建手续不齐，先期施工；

　　2.只有规划部门复函同意整体报建，而没有单体报建手续就开工；

　　3.经过会议纪要明确的(含区及创建办、镇)；

　　4.危房改造、环境整治、拆旧建新、没有报建的；

　　5.有用地红线，没有报建的“一违”建设；

　　6.完全没有用地及报建手续的“二违”建设；

　　7.工业园区控制性详细规划还没有出来，就先期施工。