居委会违建“入侵”白云山

　　居委会违建“入侵”白云山

　　有区规划局许可但未经市规划局和市府批准，白云山管理局叫停遭遇置之不理

　　本报讯(记者王海军　实习生龚萍)在白云山风景区的特别保护范围内，一座居委会办公楼正在拔地而起，这栋楼的修建没有按照相关规定经白云山管理局同意，也没经过市规划局审查，更没经过市政府审批。

　　三月开建四月被发现

　　正在建设的居委会用房位于白云区飞鹅路东一巷19号之一。昨天上午，记者在现场看到，这座正在建设的楼房紧贴雕塑公园西南侧围墙拔地而起。楼房的3层架构已经建好，砂石搅拌机还在工作。据现场施工人员介绍，该楼房是三元里街飞鹅西居委会的办公用房，今年3月份开建。

　　据了解，这一带属于白云山风景区的特别保护范围。广州市人大常委会于1996年颁布实施《广州市白云山风景名胜区保护条例》，将白云山分为控制保护范围和特别保护范围，对周边建筑进行严格控制。该《条例》第八条明确规定：“在特别保护范围内的建设工程项目，经管理局提出或同意后，由市规划局审查，报市人民政府审批。”

　　在白云山管理局工作人员提供的《白云山风景区保护区划图》中，可以清晰地看到该楼房所在的位置，不仅处在特别保护范围内，而且属于风景区的产权用地。据介绍，白云山守土人员今年4月初在巡查中发现了该在建楼房，此前一直不知情。该局遂予以制止，但是居委会置之不理。

　　居委会办公场所紧张

　　昨天上午，飞鹅西居委会负责人一再向记者表示，在此建房实在出于无奈，而且也是经过规划部门批准的。

　　据了解，飞鹅西居委会下辖3500多住户、8000多人，长期以来办公场地十分缺乏。目前，居委会暂时在附近一小区租了一间50平米的房间来办公，场地非常狭小。该居委会早在上世纪90年代就向上级申请办公用地。他们出示的用地批复显示，1994年，当时该地的产权所有单位羊城铁路公司同意“出让”此处用地。随后，他们又向辖区居民和民政部门筹集建房资金，并在去年10月得到白云区规划分局的批准。这份编号为穗白规(2004)187号的《建设工程规划许可证》表明，该办公楼为1幢两层的临时建筑，并称“符合城市规划要求，准予建设”。

　　规划分局违规审批

　　而白云区管理局规划处吴先生表示，早在1991年广州市规划局下发的286号文中就已经明确了白云山对该地的所有权，之所以曾经被铁路部门占用也是历史遗留问题造成的。随着经济发展，白云山已经被城市包围，生态和用地遭到蚕食的现象已经非常严重。所以，虽然飞鹅西居委会可能确实有现实困难，但也不应该以牺牲广州“市肺”为代价。此外，吴先生还表示，白云区规划分局没有权限对白云山特别保护范围内的用地进行审批。

　　对此，记者从侧面获悉，白云区规划分局表示，主要是考虑到飞鹅西居委会办公场所太紧张，急需增加社区居民尤其是老年人活动场所，才在没有报市规划局审批，更未在市局备案的情况下批准了该居委会的申请。目前，广州市规划局正在调查此事。

　　图：

　　在《白云山风景区保护区划图》中，可清晰看到该楼处于特别保护范围内。

　　本报记者　李向新　摄