本报北京讯（记者张斌）在昨天召开的2005中国经济高峰会上，中国房地产业协会会长杨慎指出，我国房地产业要健康发展，亟待解决三大问题：房地产业规模增长过快、能源节约型建筑稀少、用地制度落后。
首先，房地产业规模增长过快。2004年，我国城市和农村共新增住宅近13亿平方米，直接投资13580亿元，占全社会固定资产总投资的18％，如果加上住宅装修等费用，这一比例达40％。2003年和2004年，我国房地产业规模连续两年保持30％的增速，每年增加净投资3000亿元至4000亿元。
房地产业一直是世界上最大的产业，行业产出占全球GDP的15％。从国际惯例看，一个国家房地产业规模扩大的正常速度应为“123”，即每人每年居住面积增加1平方米，一个国家住宅总面积的增速为20％以下，房地产业投资占全社会固定资产总投资的比例不超过30％。
杨慎认为，国家正在进行的调控政策将抑止房地产业规模过快增长，同时也抑止房价的过快增长。由于市场规律和行业惯性的作用，截至今年4月，住宅每平方米单价仍以平均12.4％的速度攀升，预计今年底增速才能下降。
其次，能源节约型建筑太少。我国80％的新造住宅没有任何节能设施，冬靠暖气夏靠空调，房屋本身的保温、避热效能很差。最新统计显示，我国的建筑能耗已占社会总能耗的28％，而其中一大半原本是可以避免的。
据了解，我国两三年内将出台政策，强制房产开发商建设能源节约型住宅，房屋若是不规划节能设施，不保温、不隔热，则不予立项、验收和上市。
第三，用地制度落后。目前，我国法律规定，住宅用地的期限为70年，期限到，国家不仅收回土地，还将无偿收回土地上的房屋。杨慎认为，70年期限的土地使用权出让金一般占住房价格的四成左右，如果从现在的一次性缴清改为逐年缴纳，房价将大幅下降。据了解，国家有关部门正在研究用地制度改革的可能性，但真正出台政策还有待时日。
杨慎还指出，目前我国房产开发商通常将社区公共基础设施，如绿化、走廊等计入房价，转嫁给购买者。这种做法与国际惯例不符，应当有所改变。
