俄北奥塞梯把“总统”称谓改成“共和国首长”“俄罗斯只有一个总统”

　　本报记者 马晴燕

　　俄罗斯南部的加盟共和国北奥塞梯议会近日通过议案，决定从明年1月1日起更改共和国首脑职衔名称，把“总统”称谓改成“共和国首长”。

　　俄通社—塔斯社引用北奥塞梯总统扎索霍夫的话说：“俄罗斯只有一个总统———俄罗斯联邦总统普京。”

　　在俄罗斯89个联邦主体中，有21个共和国、6个边疆区、49个州、2个联邦直辖市、1个自治州和10个民族自治区。这些联邦主体是并列的，其首脑的权力也大致相同，被称为“总统”的21个共和国首脑，其权力并不见得比边疆区区长或州长要大。尤其是普京前段时间决定，各联邦主体的首脑今后将由中央直接任命，进一步削弱了他们的权力。

　　北奥塞梯议会代表在解释改名决定时说：“由上而下的组织结构，相对于权力分散的状态，对一个国家来说更理想。”据报道，提出改名建议的是俄罗斯主要政党“统一俄罗斯”党的北奥塞梯支部。舆论认为，这一举动无疑是对普京大力加强中央集权政策的响应。在上世纪90年代，俄罗斯一些地方各自为政，不理会莫斯科的指令。但近年来，普京通过打击车臣分裂势力以及一系列加强中央控制权的措施，已重新树立起俄中央政府的向心力。如今依然令普京头疼的“总统”恐怕只有鞑靼斯坦共和国总统沙伊米耶夫，他至今保留着属于自己的“总统卫队”，在俄罗斯联邦主体中独一无二。

　　另有媒体指出，由北奥塞梯共和国率先发动改名并非偶然。由于去年在该共和国境内发生了别斯兰人质事件，扎索霍夫遭到了各方指责。扎索霍夫的任期到明年1月底结束，在取消地方领导人直选的新条例下，他只要获得普京提名和当地议会支持，便有望连任。

　　《环球时报》〔20050525　第3版〕