现在，国有资产大致可分为三类：企业中经营性的国有资产、行政事业单位中非经营性的国有资产和资源性的国有资产。新设立的国有资产管理机构应该只管理企业中的经营性国有资产。行政事业单位改制以后，真正转变为企业实体的国有资产，要及时划归国有资产管理部门来管理。非经营性和资源性的国有资产仍由相关政府部门管理，当然，把前两类或三类国有资产都归新组建的国有资产管理部门监管也可以进行试点。
设立了国有资产管理机构，怎么能够保证它不干预企业的正常生产经营活动，不变成“婆婆”加“老板”？这个问题不解决好，改革就是失败的。因此，必须要防止新设立的国有资产管理机构复归旧体制，变成计划经济体制下企业的上级行政主管部门，既是“婆婆”，又是“老板”，干预企业的正常生产经营活动，把企业管死。要解决好这个问题，必须正确地履行管资产和管人、管事相结合的职责。
构造新型的国有资产管理架构，一定要从过去“管企业”向“管资产”转变。新的国有资产管理机构是“老板”，不是“婆婆”。“老板”是管资产的，不是管企业的；“婆婆”是管企业的。将来，国有企业产权主体多元化以后，在一个企业里面既有国有资产，又有其他经济成分的资产，对这样的企业，国有资产管理部门有什么资格去管理整个企业呢？说得极端一点，如果对某个企业只是参股，只有百分之二三十的国有资产，国有资产管理部门有什么权利去管理整个企业？只能管国有的那部分资产。所以，构造新型的国有资产管理架构，一定要从过去的“管企业”向“管资产”转变。从改革方向上来讲，今后，就是对国有独资企业，也不要管企业，而是要管资产，更何况产权主体多元化以后，更不能管企业了。所以，新设立的国有资产管理机构，要当“老板”，不要当“婆婆”。（作者贾和亭深圳市国资委巡视员）（来源：广州日报）
