广西梧州市交通局原局长林显富私分国有资产案透视(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月26日13:10 新华网

　　广西梧州市交通局原局长林显富肆意私分国有资产，致使单位“福利”好得惊人——发钱就像发洪水，隔三差五来一次

　　梧州市交通局局长，在贵州省六盘水市一个山区公路边的大排档餐馆里被找到了。

　　2002年10月，广西梧州市交通局原局长林显富被调到市经贸委任党组书记。当时，他声称自己有病要外出到广州检查身体，没有到经贸委报到，也没有与新一任交通局局长交接班。开始人们不以为然，以为他心里想不通，也可能真是到广州治病去了。然而，在相当长的一段时间里，组织部门和有关单位多次通知他回来，他却总是在电话中以种种理由推托，一直到年底也没见人影，致使交通局无法正常开展工作。

　　这一异常情况引起了梧州市委、市政府的重视和检察机关的警觉。林显富担任交通局局长期间，还兼任广西梧州市恒通发展有限责任公司董事长，而近几年经交通局和恒通公司建设的桥梁、高等级公路以及其他项目为数不少，运作的资金数额尤为巨大。恒通公司在香港、北京等地还拥有10多家分公司，均由林显富一手掌控……林显富一再拖延交接班，其中是否有见不得人的隐情？梧州市委、市政府果断决定，对恒通公司进行审计。

　　这一审计才发现，恒通公司有大量资金通过银行转到了广西南宁富仁科贸责任有限公司，而且恒通公司自1995年成立以来，所有的重大工程无论完工与否，竟全都没有结算！检察机关迅速对林显富展开秘密初查发现，恒通公司涉嫌经济违规问题达11处之多，同时初步掌握了林显富涉嫌挪用公款、私分国有资产的证据。

　　2003年8月12日，梧州市检察院侦查指挥中心在公安机关协助下，在贵州省六盘水市一个山区公路边的大排档餐馆里，找到了在外流窜近一年的林显富。同年12月18日，林显富被依法逮捕。

　　梧州市地处珠江流域中游，汇桂江、浔江、西江于一处，交通方便，水运发达，是华南著名的商埠。也正是由于三江汇流，梧州市必然遭遇每年一度的洪水袭击。而在梧州市交通局，许多人竟对“洪水”一词津津乐道：“我们单位的福利——发钱，就好像洪水一样源源不断，一年要发好几次呢！”显然，此“洪水”非彼“洪水”。前者为害，后者为“财”。

　　一个交通局哪来那么多钱可发？办案人员发现：1996年至2001年间，林显富先后指使交通局财会人员与恒通公司暗箱操作，将恒通公司公款590余万元转至一个从未承接过任何工程、只空有一个账户的所谓“施工二所”，再由交通局财会人员从该账户大笔提取现金，以劳务费等名义集体私分；

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　　殊不知，林显富等人在制造“洪水”的同时，也正为“洪水”所吞噬。林显富手下被查处的一名干部，在被勒令退赃时哀叹道：“这钱真的像涨洪水一样啊，来得快退得也快。”

　　“我为富仁公司命名，取的就是‘为富不仁’之意。”

　　林显富现年50岁，是梧州市富川县福利乡人，从基层乡团委干部、派出所所长、党委书记干起，逐步升至富川县副县长、梧州市公路局党委书记，1995年至2002年任梧州市交通局党委副书记兼局长。

　　林显富步步升迁的发迹史，可以说与他的“心计”和“胆略”不无关系。他担任乡党委书记时，一位上级领导要到富川检查工作，县里计划搞一个“万人冬修水利”的场面迎接领导视察。林显富自告奋勇接下了这个任务，而且果然搞了一个轰轰烈烈的劳动场面，博了个“有改革开放精神、能干事”的好名声，之后不久便当上了副县长。

　　办案人员在侦查中发现，林显富的“高明”之处往往在于他善于制造合法的假象实施犯罪，通过合法程序达到他不可告人的目的。办案人员紧紧盯住林显富通过恒通公司把大笔工程款转到广西南宁富仁公司的线索，富仁公司经理刘止平（已判刑）被迅速拘留审查。

　　刘止平原是广西群众艺术馆干部，当年为采访报道“万人冬修水利”而结识林显富，两人可谓交情不浅。2000年1月，刘止平想成立一家公司，因无资金向林显富提出借款。此招正中林显富的下怀——他正想操控一家看似与自己不沾边的公司，作为转移恒通公司大笔资金的跳板，以达到侵吞国有资产的目的。于是，两人一拍即合。

　　2000年2月，富仁公司成立。刘止平这个经理其实是个挡箭牌，林显富才是真正的幕后老板。从此，恒通公司的大批资金开始通过合法途径源源不断地转到富仁公司。其间，林显富还不断指使刘止平将其中部分公款转出，供自己及家人挥霍。

　　那段时间，林显富还以其家人的名字在家乡投资成立了一家富川富人公司，开办了一个果场。2001年间，刘止平将恒通公司公款中的89万元以购货款名义“置换”到林显富小妹林玉娇的账户；2003年1月8日，刘止平又将恒通公司公款中的8万元转至富川富人公司。

　　刘止平没有投进一分钱资金，就当起了公司经理，有着大把大把的钱花，这让他十分得意。在接受讯问时，他大言不惭地说：他为富仁公司命名，取的就是“为富不仁”之意。这也是林显富及其牵出的窝案串案共9件9人的共同特征。

　　办案人员在侦查过程中发现，富仁公司有5张收据，其中一张是林显富出具的，两张是其妻子经手的，另外两张则是其亲信交通局办公室副主任、恒通公司总经理助理经手的，内容是恒通公司先后收到富仁公司投资款或借款共计224万元。

　　原来，这5张收据是林显富等人在2001年至2002年间伪造的假收据，目的是把恒通公司公款套出存放在富仁公司用以平账或待用。林显富曾毫不掩饰地对刘止平说：“这些钱先放在这里，我想什么时候用就什么时候用。”刘止平想，反正这些钱不是自己的，放在公司里还可以调用，至于恒通公司和富仁公司如何转这几笔钱也用不着他费心，所以就与林显富狼狈为奸，用假收据套取公款。

　　这之后，在林显富的授意下，刘止平通过富仁公司将这些钱转到林显富挂名副总经理的贵州的一家煤矿，煤矿真正的老板是林显富的妻弟何勇军。资金由恒通公司转到富仁公司，再由富仁公司转到煤矿，形式看似合法，实际上却被林显富交给妻弟何勇军，到贵州经营煤矿了。

　　取出300万元，“老板”要给公司的元老们买房子、发奖金。

　　2004年4月，办案人员前往深圳搜查林显富的情妇，同时也是吉安恒通公司副总经理、财务部经理周俊旋的三处住房，发现了吉安恒通公司的36张工程计价单存根联。为什么在大量的工程计价单中只留存这36张存根联？办案人员锁定了林显富的亲信——吉安恒通公司总经理姚佩才（已判刑）、副总经理陈景明（已判刑）及顾问彭文海，很快便突破了这一沉睡6年之久的集体贪污案。

　　1998年初，江西吉安火车站广场工程接近尾声。一天，作为林显富全权代表的周俊旋把姚佩才等三人召集到吉安恒通公司财务办公室，说“老板”要求从公司取出300万元给梧州恒通公司的元老们买房子和发奖金。用周俊旋的话说：“这么大的工程，哪儿不能加上这几百万元？”她提出虚开工程计价单从账上套钱出来。第二天，周俊旋拿来一叠开好的工程计价单，一切照她的意思办理……后来，林显富借口为了公司发展，于2000年12月以公司的名义把周俊旋送往美国留学，临走前林显富还批给她借款70万元。

　　林显富善于拉帮结派，他用的人都是“自己人”：同乡、亲戚、朋友，其他人绝对不用；他的岗位一变动，随从人员也随之变动。因而，他无论到哪里工作都会很快结成一张牢固的关系网。在吉安恒通公司高层，彭文海是惟一的外地人，他原在林显富的老家福利乡担任书记，后来调回江西吉安工作，林显富当上乡镇干部就是他一手推荐的。所以，林显富一直没有忘记他这位老上级。

　　作为一名正处级干部，林显富号称自己“敢想敢干”，他经常大肆吹嘘自己的政绩——修了多长的公路，建了多少座桥梁。而他的大权独揽，胆大妄为也少有人能望其项背。他把单位当做是自己的独立王国，工程想怎么做就怎么做，资金要怎么调拨就怎么调拨，“福利”想怎么发放就怎么发放，就连他儿子到北京上学坐飞机的机票也拿到恒通公司报销。

　　有一回，在梧州的公路上，执勤交警把他的车子拦下，他怒气冲冲连声呵斥：“你知道这条路是谁修的吗？这条路是我的！连我也敢查，谁给你权力跑到我的路上拦我？”一次他回到富川县与几位县领导一起吃火锅，因一言不合竟破口大骂，把餐桌掀翻扬长而去。

　　林显富大权在手便独断专行，什么制度、手续都顶不上林董事长的一句话。被免去交通局局长的职务后，他估计自己不能继续担任恒通公司董事长了，忙以考察的名义让彭文海从吉安恒通公司取出公款11万余元给他使用，同时还把手里的餐费、保健费及购买金银首饰的发票等拿来报销。

　　一张看似与他无关的借条为何保存在他手中？原来，那是一个“漂白”80万元受贿款的“连环套”。

　　林显富的作案手段真可谓高超，那些从账面上看手续合法的资金来往，其下都掩盖着一桩桩犯罪事实。他收受80万元贿赂款的犯罪事实就是其中典型的一例。

　　办案人员在搜查时发现，林显富家里有一张100万元的借条，借款人为梁亚洪，担保人为唐吉秋，被借款人为黄道明。看上去与林显富毫无关系的借条为什么保存在他手中？经侦查，办案人员终于揭穿了林显富精心设置的一个“漂白”80万元受贿赃款的“连环套”。

　　1995年，广西南宁建设标准工程公司第六公司承建梧州市藤县滕州大道2．5公里的工程，并获得滕州大道两旁的土地经营开发权。第六公司的实际操控者是当时在梧州地区建委当干部的覃靖评，因资金紧张他与林显富商议，达成由第六公司与恒通公司联合开发滕州大道旁土地的协议，第六公司可得到恒通公司的投资款560余万元。

　　1997年4月21日，林显富打电话给覃靖评，说自己帮了他的大忙，现在有急用，要他给80万元应急。覃靖评就用自己妻子的名字办了个80万元的存折，于第二天晚上送到林显富家。这期间，吉安恒通公司承建的吉安火车站广场项目有个装修工程，林显富考虑到肥水不流外人田，就将装修工程给了自己的“老表”唐吉秋，但要求其先垫资100万元。唐吉秋及其合伙人梁亚洪说一时间无法凑足钱，林显富便主动提出借钱给他们，以后在工程款中扣减。5月5日，林显富将覃妻名下的80万元存折交给唐吉秋、梁亚洪，同时让他们出具了一张被借款人为“黄道明”的100万元的借条给他。

　　这一连环套可谓高明，不仅凭借条多赚了20万元，而且还巧妙地遮蔽甚至抹去了林显富受贿的犯罪事实。正是因为自恃高明，面对法律的审判，林显富始终心存侥幸。

　　2005年3月16日上午8点30分，广西梧州市中级人民法院公开开庭审理林显富等人贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产特大案件。被告人席上的林显富看起来身材壮硕，脸色红润，他甚至还微笑着挥起戴着手铐的双手向旁听席致意，像在表示自己对这次庭审胸有成竹。

　　面对公诉机关指控他利用职权私分国有资产839万余元、挪用公款147万余元、贪污公款255万余元及收受贿赂80万元的犯罪事实，林显富全部予以否认。

　　法庭上，当记者的摄影镜头对准他时，他就闭目颔首，不让镜头捕捉他的内心感受。同时，林显富经常不听从审判长的指令，不但不正面回答问题，还经常打断公诉人或法官的问话……从他一次次毫无头绪，前言不搭后语的插话中，人们感觉到了他心中的恐慌。

　　4月23日下午4点，林显富被一审法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币50万元，没收财产人民币40万元。听到判决，林显富显得十分沮丧，他用沙哑和颤抖的声音说，要求上诉。看来，拒不认罪并没有给他带来一点好处。在这一点上，林显富就不那么高明了。本报记者崔佐钧通讯员朱晓华梁琪／文梁昌记／图

　　“高明”的贪官

　　“高明”一词，在记述林显富犯罪的过程中曾多次被作者提及，因为“他善于制造种种合法的假象去实施犯罪，常以合法的方式入手再慢慢转入非法，最终达到不可告人的目的”。这种“高明”，也是林显富为官后一直追求并为之自得的——因为“高明”，他在仕途一步步升迁的同时还能中饱私囊，还有精力和财力照顾妹妹、妻弟、旧朋友、老上级，还敢在法庭上大言不惭地否认全部犯罪事实……看来，他是对自己太有信心了，没想到这种“高明”也会让他在年至半百之时，穿上了一件囚衣，这算不算应了那句老话：聪明反被聪明误呢？

　　历来自以为“高明”的贪官，下场都是如此吧。可惜，还不断有人去重复这样的试验，虽然手段不断翻新，但归根结底，只要他们贪婪的嘴脸一露出来，便是什么样的伪装也是遮盖不了的。这一点，那些“高明”的贪官们却常常忽略。

　　从林显富的蜕变，也让人们再次确认了这样一个事实，反腐败和廉政建设仍需靠一套完整的规章法则和监督机制来约束和规范。这样，才能让如林显富一般的“聪明人”不敢去“玩高明”，而真真正正地去老老实实做人，清清白白为官。（非衣）