为公积金打官司康师傅原职工输了

　　时报讯

　　（记者高江虹　通讯员严颖）在“康师傅”欠缴职工公积金案件中被判行政不作为的广州市住房公积金管理中心，日前在二审中胜诉。日前，广州市中院作出判决，该中心并没有行政不作为,这将意味着职工通过状告公积金管理中心追缴单位所欠住房公积金的方式并非有效的维权之路。

　　公积金中心二审胜诉

　　广受关注的康师傅职工状告公积金中心不作为案，历经两次审判，5月20日终于由广州市中院作出判决。法院认为，公积金中心从收到被上述人（即康师傅原职工）的投诉后至被上述人起诉前，一直在督促顶益公司（即“康师傅”广州公司）发出了《关于设立住房公积金帐户的通知》、《责令限期办理通知书》，而且，公积金管理中心在处理被上述人投诉的过程中，也已经将处理情况和工作进度告知了被上述人的代理人。在公积金管理中心的督促下，顶益公司已办理了单位公积金总账户和职工个人公积金账户，这些事实足以证明公积金中心一直履行其法定职责。

　　法院还认为，缴存住房公积金的前提是单位已经为职工设立了职工个人公积金账户，当事人要求行政机关履行法定职责，在法律法规对履行职责的期限无明文规定的情况下，应当予以行政机关合理的履行时间。因此法院认为，在顶益公司于2004年8月16日才设立缴存住房公积金的个人账户的情况下，被上述人即于同年8月19日起诉认为公积金中心没有督促顶益公司为其缴纳历年所欠的住房公积金，已构成不作为，显然事实依据不足，因此驳回其诉讼请求。

　　职工曲线索公积金渐多

　　据了解，随着公积金宣传的普及，以及公积金应用面的扩大，越来越多的市民开始关心自己的公积金缴存情况，也因此发现不少问题。广州市住房公积金中心介绍，现在较多的情况是职工发现单位未给自己缴存公积金，向公积金中心投诉后，公积金中心屡屡责令单位补缴，但由于单位拒缴、抗缴或拖缴，公积金中心难以强制执法，被拖欠的公积金迟迟无法缴存入户，职工在没有办法直接告单位的情况下，只好将公积金中心告上法庭，试图通过曲线方式让法院强制执行。

　　记者还从公积金中心了解到，目前广州市超过三成职工没有缴存公积金，涉及人数达数十万人。

　　纠纷未定性职工维权难

　　公积金中心的代理诉讼律师高清言表示，由于现行法律法规及公积金管理条例，都没有对公积金纠纷的处理予以明确的界定，而目前人们对公积金纠纷究竟是民事纠纷还是劳动纠纷各有看法，法院和劳动仲裁部门也尚不支持公积金纠纷立案，导致面临公积金纠纷的职工必须走曲线，以达到维权的目的。

　　高清言表示，公积金纠纷界定为劳动争议比较恰当一些，对于处理公积金纠纷最关键的工资基数问题，公积金中心在取证权限上往往面临尴尬，而劳动部门却有权获取相关数据，处理此类问题会更方便直接一些。公积金中心透露，该中心正研究如何解决此类纠纷，下一步该中心将会与有关部门做进一步的沟通。（来源：信息时报）