23件项目入湖南今年立法计划 公众参与度扩大

　　红网长沙5月26日讯（见习记者李慧芳）日前，湖南省人民政府同意了《湖南省人民政府2005年立法计划》。根据计划，今年湖南省将出台23件法规规章项目，各项目起草工作，其起草单位一把手要亲自抓，同时还将扩大公众参与度以广泛集中民智。

　　在计划出台的23件法规规章项目中，提请省人大常委会审议的省地方性法规项目有12件，省政府规章项目11件；今年还将调研论证的地方性法规项目有18件，调研论证的省政府规章项目18件。

　　计划规定，除根据情况变化确需增加的项目外，凡未列入计划的项目，原则上将不予办理；已列入出台计划的项目，要按时完成起草和审查任务。同时，起草单位要把立法计划列入单位的重要议事日程，一把手要亲自抓，并确定一名领导具体负责。报省政府审查的送审稿必须经起草单位领导班子集体研究，由一把手签署。对已列入出台计划的立法项目，起草单位必须在年度立法计划规定的审议4个月前完成起草工作，将符合质量要求的送审稿上报省政府审查。凡不能按期按要求完成起草任务的，起草单位要向省政府书面说明理由，提出整改措施。对列入调研论证计划的立法项目，起草单位要认真调研论证工作，条件成熟且急需出台的，也可以安排出台。

　　据了解，今年的湖南省立法工作还将改进工作方法，扩大政府立法工作的公众参与度，充分反映民意，广泛集中民智。对一些专业性较强的法规、规章草案，要召开专家论证会或以其他形式听取、吸收专家的意见；法规、规章草案内容直接涉及广大公民、法人和其他组织切身利益和设立行政许可事项的，要举行听证会；法规、规章草案内容存在重大分歧、公众关注度程度高的，要通过新闻媒体公布征求意见稿，广泛征求意见，建立健全公众参与政府立法的程序、机制和方法，建立对公众意见收集、采纳情况的说明制度。

　　项目链接：

　　提请湖南省人大常委会审议的12件省地方性法规项目包括：《湖南省市政公用事业特许经营条例》、《湖南省农村能源条例》、《湖南省酒类管理条例》、《湖南省实施〈中小企业促进法〉办法》、《湖南省宗教事务管理条例（修订）》、《湖南省劳动力市场管理条例》、《湖南省实施〈通用语言文字法〉办法》、《湖南省实施〈道路交通安全法〉办法》、《湖南省教育督导条例》、《湖南省石墨资源条例》、《湖南省实施〈民办教育促进法〉办法》、《湖南省实施〈献血法〉办法》。

　　11件省人民政府规章项目包括：《湖南省实施〈宗教活动场所管理规定〉办法》（废止）、《湖南省行政许可听证程序规定》、《湖南省城市房产开发经营管理办法》、《湖南省政府非经营性投资项目代建制管理办法》、《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉》、《湖南省污染物排放监控系统管理办法》、《湖南省最低工资规定（修订）》、《湖南省按比例安排残疾人就业规定（修订）》、《湖南省人防工程建设与维护管理规定》、《湖南省实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》、《湖南省信用管理办法》。(稿源：红网)(作者：李慧芳)(编辑：齐佳)