尊重身份证的宪法性权利

　　日前，因为查验居民身份证的事，笔者连续两次和铁路警察较真。5月12日，笔者送朋友去火车站乘火车，在进站口被一名铁路警察挡住了去路：“男同志都过来！”原来，这是北京铁路警察在查验过往人员的居民身份证。根据在场的警察的解释，因为上级通知抓逃犯，只好对男性过往人员全部检查身份证。我没有“配合”，打算走开，但警察挡住了我的路。

　　按照《居民身份证法》的规定，警察只有在四种情形下才能检查公民的身份证。我据此反问这位警察，我属于法律规定的哪种情形，需要被查验身份证。警察承认，我不属于其中任何一种情形，但他称这是上级的命令和安排，希望我能理解。

　　几番周折，我还是拒绝“配合执行公务”。这仅仅是我两次遭遇中的一次，另一次发生在石家庄火车站，情形大抵相似。我为什么敢这样做？那是因为我有一张宪法性护身符《中华人民共和国居民身份证法》。这部法律专门就涉及居民身份证的相关问题作了原则性规定，其主要内容就是居民身份证的申领发放和使用查验。

　　根据该法的规定，当一个旅客正常出入车站等公共场所时，警察没有权利随意查验他的居民身份证。当然，在“追逃”行动中，警察通过盘查可疑人员、大规模查验过往人员身份证，发现了大量线索，很多逃犯就是在车站码头等人员流动大的场所被发现并抓获的。很多警察为此花费了大量心血。但作为体现公民宪法性权利的《居民身份证法》，其规定也不应被任何非法定程序所否认。

　　在一个崇尚法治的国家，公民权是最重要的内容和法律保障对象，而作为承载和体现公民身份与权利的居民身份证，其法治意义就显得尤为突出。尊重居民身份证，自觉抵制违法查验身份证的行为，是维护和发展法治的细节，也是重要保障。

　　现在，公安机关面临“追逃”的沉重工作压力，这一点我们理解甚至深生敬意，但要完成这一艰巨任务，也不能通过违法特别是违宪的方式进行。

　　从这个意义上讲，公安机关探索新的“追逃”方法和路径，一方面是“追逃”工作的需要；另一方面，更有助于培养警察的宪政观念和公民权利意识。

　　陈杰人（北京编辑）