【本报讯】据第一财经日报报道，25日中国人民银行发布了《2004年中国区域金融运行报告》用专栏的形式对民间融资的现状、作用和规范进行了阐述，并建议要明确界定非法吸收公众存款与民间融资的有关政策。
“民间融资具有一定的优化资源配置功能，减轻了中小民营企业对银行的信贷压力，转移和分散了银行的信贷风险。”这是《报告》对民间融资的评价。
《报告》指出，对于民间融资的现状和发展前景，应该全面认识、正确分析，并加强对民间融资行为的规范和引导，趋利避害，促进其健康发展。而此前，中国人民银行副行长吴晓灵更是频频为民间融资的“正名”大声疾呼。
《报告》称，2004年以来，我国民间融资趋于活跃,在一些省份，民间融资的规模约占当年贷款增量的15%~25%，有的甚至达到1/3以上。而且融资活动半公开化、融资行为渐趋理性、绝大部分用于生产。《报告》认为，民间融资具有一定的优化资源配置功能。因此，《报告》提出，为促进民间融资的健康发展，应加强政策引导，鼓励金融创新，促进社会资金融通。首先要明确界定非法吸收公众存款与民间融资的政策，引导民间融资公开登记、并规范其合规经营。其次要通过深化金融体制改革，鼓励多种形式的金融创新，同时取消限制民间资本投资领域的不合理规定。另外，还要加强对民间融资的监管约束，建立长效的管理机制。
