政府调研“温州炒煤团”的意义（华东时评）

　　浙江派调研组赴山西调研“温州炒煤团”，让我们看到了地方政府与商人尤其是民企之间的新型关系，有利于我们更进一步理解浙江“百姓经济”的真正涵义

　　一向被贴上“无为而治”标签的浙江，这一次的所为很有些出人意料。

　　经媒体披露，人们看到了一份浙江省政府调研组去年底赴山西调查后写出的报告———《关于温州民营企业在山西省投资兴办煤矿有关情况的调研报告》（下称《报告》）。《报告》驳斥了被爆炒的“温州炒煤团”说法，相反，得出结论：“温州民营企业在山西投资兴办煤矿是一种具有相当风险性的长期投资经营行为，属正常的市场运作。”

　　这是首度由政府方面给出的有关“温州炒煤团”的说法。伴随着温州煤老板们扭曲的名声被越来越多的人还原，有关“政府出面调查在晋的温州商人经济活动是否有干预市场之嫌”等议论，则应运而生。

　　在笔者看来，浙江此举非但不是“护犊子”，恰恰显示了一个成熟的政府行为，对其他地方也具有示范意义。

　　不错，浙江向全国贡献了“四千精神”、“民营经济”、“浙江奇迹”的同时，的确也体现了“无为而治”的政府管理模式。

　　但对发展而言，“无为而治”绝不是政府一以贯之的法宝。如果说，过去浙江的高明，在于放手发展民营经济，运用市场机制推进社会经济发展，那么，现在政府的精明，则应该体现在为民营经济的发展提供全方位的公共服务，即关注而不是干预民营经济活动过程中面临的各种非企业自行可以解决的问题，帮助他们营造良性竞争环境。

　　回到“温州炒煤团”。早在去年下半年，舆论就盛传温商在晋投资的煤矿产量高达8000万吨，虽然实际调查认为是2000多万吨。其时，这些温州煤老板们不仅顶着“炒煤团”的骂名，还遭遇当地一些有意无意的障碍设置。

　　这确是温州民营煤矿企业最需要代言、权益最需要维护、投资环境最需要改善的时候。浙江的政府部门如果置之度外，也不致遭到一些人的指责，但是，他们主动“揽事”，亲赴山西，走访温州煤老板，并就一些矛盾与当地沟通。浙江调查团到山西时，正值太原大雪纷飞，可以想像，仅仅是调查组的身临其境，就会令温州煤老板们有多少感动！

　　从中，也让我们看到了目前还比较少见的地方政府与商人尤其是民企之间的新型关系。过去，“政”与“商”的关系一直比较难分。有“官商勾结”的，也有“政企不分”的，走向另一个极端，就是“两不相干”。近两年，“亲商”的理念逐渐被推广，但客观地说，“亲”的多是外商，而非内商，更非广大的中小民营企业主。很多地方政府可以为了一家外企的一些芝麻大的事操碎了心，但是，当涉及面众多的民企遭遇普遍困境时，却乏人问津。

　　浙江省省长吕祖善曾经说，浙江经济不是“政府经济”或“官方经济”，而是“百姓经济”。或许，这次政府出面调研“温州炒煤团”的行为，对我们理解这个“百姓经济”，理解政府的有为无为，都是很好的解剖范例。

　　《华东新闻》 (2005年05月27日 第四版)