放弃一夜解决圆明园问题的幻想

　　经过“有关部门”对圆明园问题召开新闻发布会予以回应之后，圆明园问题正出现这样一种态势：有关部门“感谢媒体和公众的监督和批评”，但同时，对公众强烈质疑的“防渗”等问题，以《圆明园遗址公园规划》为依据给予了低调却坚定的回答。这就给人一种印象：管理者其实一直在依照《规划》行事，今后还将继续“忠实执行”《规划》。

　　一涉及早已成文的《规划》，似乎公众的质疑就无法再继续。因为在法治社会，依法办事是起码的原则，这一点上，管理者似乎无懈可击。诚然，这种尊重法治的做法值得赞赏，但需要明确的是，法律也是可以被质疑的，即使已经有了具有法律效力的《圆明园遗址公园规划》，并不等于依此进行的一切举措都绝对正确。

　　我查阅了《规划》的原文，发现《规划》确实赋予管理方对园内山形水系进行整治，特别是“恢复”的权力。因此，管理者才会理直气壮地搞所谓的“防渗”。换句话说，管理者可以把很多举措都归结为“规划的授权、规划的要求”。但必须指出的一个事实是，圆明园的争议历经百余年而不休，至今根本没有达成多少“共识”。比如，许多专家、公众对《规划》内的一些东西并不认同；再比如，学者俞孔坚就强烈反对《规划》所规定的“恢复山形水系”的举动。

　　需要认真追问的是，当初这部《规划》的出台是否过于草率？是否真正经过了严谨、全面而科学的论证？是否充分考虑了全国公众的意见？查阅媒体当初的报道和圆明园官方网站提供的资料可知，这部由北京市一家规划研究院编制的《规划》，在2000年8月1日，由北京市第81次市长办公会原则通过，9月29日，国家文物局做出了《关于对〈圆明园遗址公园规划〉的批复》，及对《规划》做部分调整的意见。自此，《规划》才具有了法律效力。

　　我无法理解，为什么非要赶在“2008年前”完成“遗址公园”的建设？“给外国人看”和传承历史文化遗产，孰轻孰重一目了然。面对这一份争议很大、实施效果也备受质疑的《规划》，我们完全可以依法行事。《中华人民共和国城市规划法》第二十二条明文授权：“政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案”。我建议，鉴于争议极大，有关部门应该依法暂缓《规划》的实施，并依法考虑对《规划》进行调整甚至考虑重新制定。

　　与民族历史文化遗产和文明传承相比，2008年这一“时间点”并不重要。我们必须承认，目前还没有能力解决一些重大历史文化与自然遗产问题。既然没有，那就不能盲目地、强行地行动，损害一旦造成，将无法挽回。

　　我再次倡议，放弃一夜解决圆明园问题的幻想，耐心细致地探讨。把问题搁置起来，用100年、几代人恭敬地、耐心地去研究和探讨，祖先和世人也不会嘲笑我们的无能，反而会因此赢得尊重。相反，我们如果不顾一切地把圆明园变成一个游客喧嚣嬉笑的乐园，世人和祖先却会愤怒于我们的无知和不肖。我们民族有五千年历史，圆明园的问题又何必急于一时、“只争朝夕”？如果一个历史如此悠久的民族，却心态浮躁到了这种地步，连这样重大的问题都不愿拿出时间和耐心来思考，不能不说是一种悲哀。

　　作者：端木