拓宽非公有制经济的发展空间(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月27日05:41 河南报业网-河南日报

　　努力拓宽非公有制经济的发展空间，我觉得，当前要把握好以下五个结合：

　　一是把发展非公有制经济与推进国有企业改制、国有经济布局调整结合起来。我省有着较为雄厚的工业基础和良好的区位优势。随着改革的深入，非公有制经济大规模进入工业领域不仅是大势所趋，而且会大有作为。非公有制经济进入国有企业退出的竞争性领域，不是简单的产权替代，而是要伴随产品结构调整、管理体制和技术进步。在这方面我们要注意积极鼓励其参与高新技术产业的发展和传统优势产业的改造升级，促进和带动产业结构调整和优化升级。

　　二是把发展非公有制经济与发展开放型经济结合起来。目前，我省全方位、多层次、宽领域对外开放格局正在形成，各项改革逐步深化，各种优惠政策进一步落实，为非公有制经济发展提供了宽阔的舞台。要结合开放带动战略和东引西进的实施，鼓励我省非公有制企业积极“引进来、走出去”，引导其向外扩张。

　　三是把发展非公有制经济与推进农业产业化结合起来。近几年由于我省农业产业结构不断调整，以及市场需求的巨大拉动，现代农业已成为农业发展的新亮点和高成长性、高回报的热门产业，民间资本必将大量涌入。要及时鼓励和引导非公有制经济致力于种养业，担当龙头，发展农产品加工业，推动农业产业化进程。

　　四是把发展非公有制经济与发展服务业结合起来。随着经济的发展，三产必将超过二产，成为我省主要产业，为非公有制经济进入提供了大量商机。要引导非公有制经济在发展传统服务业的同时，加快发展现代服务业。如旅游业，我省资源丰富，但资金不足，这也为民营企业发展旅游业提供了广阔空间。

　　五是把发展非公有制经济与发展工业园区、推进城镇化结合起来。发展工业园区既能为个体私营等非公有制经济发展提供更好的载体，又能发挥集聚效应，形成产业群体优势。要根据自己的特点，搞好城镇规划，按市场化运作搞好各类工业园区，引导个体私营等非公有制企业向园区和小城镇转移、集中联片发展，通过园区促进各种生产要素的合理配置，降低投资成本，加快向专业化、集约化方向发展。同时，随着非公有制经济在公共事业领域各种限制的逐步消除，要及时引导、鼓励其参与道路、桥梁、污水处理等公用事业的企业化经营。

　　此外，各级党委政府还要把创造良好的发展环境放在重要位置。真正做到少干预，多支持。学会尊重市场经济规律，想企业之所想，急企业之所急，变管理型政府为服务型政府。⑦4（作者系河南省委政策研究室财贸处处长）　王英超

　　责任编辑：陈要逢