濮阳县柳屯镇的货运车主们本来自主经营得很好，镇政府突然宣布成立货运处，管理车辆并收3％的管理费，每辆车还要另交纳风险金2万元。这让近30名货运车主很不解，镇政府是为了管理，还是为了从中获利？该镇一副书记对众车主称，“柳屯镇的企业要听柳屯镇政府的，你们告也没用。”（详见5月25日《大河报》）车主为货主拉货，货主支付车主报酬，租谁的车，拉谁的货，本来都是平等契约、自由交易的。而这平等契约、自由交易正是市场制度的基本规则，也是其效率所在。维护这种平等契约和自由交易的市场规则，本来是当地政府责无旁贷的义务。而现在柳屯镇政府却违背和破坏了这一基本规则，在一个成熟和发展中的竞争市场里强行推行所谓管理，有滥用政府权力之嫌。
再往深层想一想，企业找什么人的车、什么样的车拉货，是企业的自主行为，镇政府为什么要横插一杠子呢？报道中，某企业一位不愿意透露姓名的职工道出了原委：政府要垄断运输权，并从中谋利。这不，主持货运处工作的镇企业办主任孔德科就毫不避讳地说：“由于众车主抵触，无一同意让货运处管理，镇政府只得另行组织10辆车参与企业运输。”作为一级政府，柳屯镇的干部们分内的事情本来是要为民谋利，现在却搞了10辆货车，干起了与民争利的营生，实在是本末倒置、不务正业得很。
政府作为公共利益的代表，在管理社会经济及其他社会生活的过程中，某些底线是应当遵守的，例如市场经济规律的底线，企业经营权利和权益的底线等等。政府与市场之间的界限要有所划分，哪些领域是政府“经营”的范围，哪些领域是市场经营的范围，各地政府一定要搞清楚。省委、省政府一再强调要切实转变政府职能，努力建设服务型政府，努力营造宽松的经济发展环境。作为政府部门和政府工作人员，绝不能见到某个市场有利可图，就想方设法插手经营。要防止一些人打着管理的旗号参与经济活动，打着服务的旗号强买强卖。因为，只有当政府能够充分保护投资者的利益、能够提供公平合理的竞争秩序，市场才会繁荣，行业才会发展，社会才能昌盛。①2
万川明责任编辑：陈要逢
