和谐安徽与农村发展 |
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http://www.sina.com.cn 2005年05月27日06:01 安徽在线-安徽日报 |
现阶段农民问题显得更加尖锐也更难解决,根源是我国在体制、政策上把农民排斥于工业化之外,农民不能充分享受经济增长和社会进步带来的利益和好处。把农民纳入到和谐社会建设中的基本方针是必须按照市场经济的原则对待农民。 就决策者来说,要把农民纳入到和谐社会,首先要在社会中形成一个开放的系统,为农民自由的社会流动建立体制保障。要支持农民的社会流动,要允许在地区间进行人口迁移,让农民共同享受经济发展和工业化现代化的成果。在政策上要真正做到城乡、地区间居民就业的平等竞争,消除现实存在的城乡保护、地区保护和市民保护三大政策障碍。要着力提高农民素质,市场经济平等竞争的原则不能保证竞争背后的平等,要做到起点的公平就是要提高农民自身的素质。要全面实行统一的公共财政,税费改革后农村公共物品建设资金渠道更少了,政府财政要支持建立农业保险,建立城乡统一的社会最低收入保障制度,建立农村卫生医疗保险制度,要承担起农村道路、文化、社会事业发展的建设任务。要让农民组织起来推进民主化进程,要充分扩大农民的政治参与渠道,增加农民对社会有真正的认同感。要让农民有平等获得生产要素和创业发展的权利,加快信用社改革让农民自己发展互助合作金融组织。要加强农村建设,缩小城乡差别。省社科院党组成员、经济所所长、研究员孙自铎 |