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深化国企改革加强国资监管促进国有经济做强做大


http://www.sina.com.cn 2005年05月27日06:14 安徽在线-安徽日报

  省国资委组建一年来,在省委省政府的领导下,按照“起好步,开好局”的要求,在抓好组建新机构的同时,紧紧围绕依法履行出资人职责这一中心,坚持做到“不缺位、不越位、不错位”,各项工作都取得实质性进展。

  一是国有资产监管工作扎实起步,出台了《安徽省企业国有资产评估管理暂行办法》等10多个规范性文件;进一步改进了国有企业监事会工作;建立了省属企业财务动态监测体系;逐步完善了省属企业领导人员薪酬管理制度,规范企业改制和产权处置。二是以股份制改革为主要内容的体制创新取得积极进展。省属37户企业中已有263个子公司进行了多元化的产权制度改革,国有股权由过去的“一股独大”平均降为54.3%;政策性关闭破产项目稳妥实施;分离企业办社会职能工作取得突破性成效;省级党政机关所办经济实体和直接管理的企业脱钩工作,正积极地推进。三是企业党建工作得到进一步加强。

  深化国资管理体制改革,有力地促进了我省国有企业的发展。去年,全省708户国有及国有控股大中型工业企业,共完成增加值612.91亿元,同比增长20.4%;实现利税289.48亿元,增长24.8%,其中实现利润114.35亿元,增长32.7%,占省规模以上工业企业的65.2%。37户省属企业完成增加值、销售收入、利润总额分别为351.9亿元、118..9亿元和81.8亿元,分别增长29%、49%和45%;上交税金80.4亿元,对财政的贡献率23.1%,增长45%。省属企业资产总额2017亿元,同比增长12.5%,国有资产保值增值率达到108%,企业平均净资产收益率达到6.25%。

  一年来的实践使我们深深体会到:深化国有企业改革、做好国有资产监管工作,必须统一认识,牢牢树立出资人意识;必须推进政企分开、两权分离,正确处理加强监管与落实企业自主权的关系,不做“婆婆加老板”;必须健全制度、完善程序,规范国有企业改制和国有资产监管工作,防止国有资产流失;必须层层落实国有资产保值增值的责任,完善考核评价制度;必须突出重点,做强做大国有企业,加快推进国民经济的战略性调整;必须切实加强企业党的建设和企业文化建设。

  当前,国企改革处于攻坚阶段,我们将紧紧围绕依法履行出资人职责这一中心,抓好推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展两个重点,建好监管企业“五个体系”,今年重点做好加快国有大中型企业现代企业制度建设,着重抓好省属集团公司的股权多元化改革,进一步规范法人治理结构等8项主要工作,力争全年实现销售收入超过100亿元以上的企业达到9户(包括中央在皖企业)。其中,实现销售收入超过200亿元以上的企业达到2户,超过300亿元的企业达到1户。(作者为安徽省人民政府国资委主任、党委书记)杨振超


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