开展党员先进性教育活动以来，大连市政府机关结合在全市广泛深入开展的“软环境建设年”和争当“开拓创业先锋”主题实践活动，全心全意为群众办实事、解难事、做好事，努力把政府机关办成老百姓的“办事处”。
广开言路，了解群众需求。广开言路，通过网络、信函、电话、接待来访等途径，征集群众各类意见和建议1300多条，确定了与老百姓生活密切相关的再就业、医疗、教育、交通等市政府为民办的19件实事；公开政务，政府门户网站免费为市民提供20万个电子信箱，公开法规政策等政务信息，设立市长信箱，实现了政府与市民网上在线互动；民主决策，对涉及百姓切身利益的重大事项，实行听证和专家论证制度。
服务提质，为群众办实事好事。转变政府职能，累计削减行政许可事项79％，对15个政府部门的职能进行了重新调整。健全服务体系，优化办事流程。清理规范各项收费，政府加大投入，减轻企业和群众负担逾1.5亿元。落实为民办实事，今年将实现城镇就业和再就业14万人；建设经济适用住房50万平方米，对750户“双特困”家庭提供廉租救助；一次性投资彻底解决农村人畜饮水困难，新建农村油路1500公里，实现村村通油路；改造煤气管网20公里和供水管网50公里，解决3万户住宅煤气配套和8万户居民用水困难问题等；从今年起市政府3年内投资10亿元建设和完善城乡医疗公共卫生服务体系。
强化监督，建立服务保障机制。完善规章制度，建立《政府机关及公务人员服务工作规定》、《政府部门接待工作守则》等新的规章制度28部。加强督察督办，市政府办公厅自开展先进性教育以来，共督察督办市领导对群众重要来信、来访批示145件，受理市民投诉14,727件（次），办结率100％。开展效能评议，通过明察暗访，完善开门评议机制和机关处室面向服务对象评议等工作。创新监督机制，监察、纠风部门与新闻媒体联手开设《行风热线》节目；市政府聘请20名市人大代表和政协委员为“软环境建设监督员”，加强了法律和民主监督力度。通过健全监督机制，有力地推动了服务型政府建设，群众对政府机关及公务员的满意率不断提升，在国家统计局城调总队调查中，公务员满意率上升为71％，大连市政府在“2004CCTV中国最具经济活力城市”评选中荣获了“市民满意奖”。
