本报记者梁立新编者按：近年来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，积极探索老工业城市、组群式城市创建文明城市的机制和方法，协调推进物质文明、精神文明、政治文明、和谐社会建设，走出了一条资源型老工业城市精神文明建设的成功之路，受到了中央文明办的充分肯定。近期，本报将集中介绍这些经验和做法，以推动全市“建设文明淄博，创建文明城市”工作的顺利开展。
城市更靓了，环境更美了，人与人之间，人与自然之间更加和谐了……这是许多淄博市民和外地游客对我市近年变化的共同感受。多年来，我市一直高度重视精神文明建设特别是文明城市创建工作，积极探索老工业城市、组群式城市创建文明城市的机制和办法，协调推进物质文明、精神文明、政治文明、和谐社会建设，不断提高城市文明程度和现代化建设水平。我市先后获得“全国科教兴市先进城市”、“全国双拥模范城”、“国家卫生城市”、“全国文化模范市”、“中国优秀旅游城市”等14项国家级荣誉称号，荣获首批“全省创建文明城市工作先进城市”、“省级园林城市”等8项省级荣誉称号。1999年，我市被评为全省首批建设文明城市工作先进城市。2002年在创建全国文明城市工作中，我市在全省申报的城市中，综合考核总分列第一。2004年，有6个区县获全省精神文明建设先进区县称号。几年来，市委、市政府坚持把文明城市建设作为经济社会发展的总目标，作为推动“三个文明”建设的总抓手，形成了以创建文明城市为龙头的发展战略和工作格局。2003年，市第九次党代会确定了建设经济强市、文化大市、绿色城市和争创国家级文明城市的总体工作要求。今年，按照党的十六届四中全会精神和省委建设“文明山东”、“和谐山东”的指示精神，我市制定出台了建设“文明淄博”的意见和构建“和谐淄博”的决定。以创建文明城市为龙头，建设“经济强市、文化大市、绿色城市”，推进“平安淄博”、“生态淄博”、“文明淄博”、“和谐淄博”建设，实现淄博在山东中部率先崛起，成为淄博经济社会发展的基本思路。我市在抓好集中创建的同时，坚持把重点放在经常性工作上，把创建文明城市作为为群众办实事、办好事的民心工程和推进全市三个文明建设的总抓手，不断探索创新文明城市建设的工作机制，健全落实创建工作的保障措施，努力形成长效机制。从“八五”开始，市委、市政府坚持与制定经济和社会发展规划相结合，编制全市精神文明建设五年规划和年度计划，推进精神文明建设制度化、规范化。市委常委会、市长办公会每年至少2次专题研究有关文明城市建设的重大问题，历次人代会、市委全委会都对文明城市建设工作提出目标和要求。从2002年开始，我市就成立了由市委书记、市长任组长的创城工作领导小组和市委副书记任主任的创建工作办公室。今年以来，我市进一步对创城领导小组和创建办公室进行了调整加强，并根据《测评体系》的考核内容设立8个专业工作组，从市直各部门抽调了30余人，集中办公。全市各级各部门也都相应成立了组织领导机构和办事机构，做到了人员、机构、经费、办公条件四落实，形成了创建文明城市工作的有力领导体制和组织体系。围绕创建文明城市测评体系，我市建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，把119项指标任务分解，逐一落实到17个市级领导、42个主协办单位，做到要求明确，责任到人。各区县、各职能部门也按照职能分工，进一步细化分解目标任务，落实到人，形成纵向到底、横向到边、层层抓落实的创建格局。建立了每月一调度、每季一通报制度，实施定期检查、随机抽查、现场调度和社会舆论监督等各项措施，确保各项措施落实到位。对发现的突出问题和群众反映集中的热点问题，实行专项督办。今年以来，共下发专项督办通知96件，办结率达100%。在我市目标管理考核中，文明城市建设的相关工作占千分制考核的400分以上，并对环境保护、计划生育、社会治安、信访工作、安全生产等指标实施“一票否决”，进一步加大了精神文明建设的力度。我市逐步建立了以财政投入为主导、市场化运作筹资为方向、吸纳社会捐赠为补充的多渠道投资、多元化投入的精神文明建设投入机制。近年来，通过集中精力抓大项目，建设了一批标志性文化基础设施，如博物馆、陶瓷馆、人民公园、齐都多功能文化体育馆、广电大厦、荣宝斋等，为“文明淄博”建设奠定了良好的硬件基础。各区县也从实际出发，规划和建设了一批规模大、档次高、功能全的文化基础设施。对“温馨社区”建设、农村“三个一”创建等基础性、特色性、品牌性工作，各级财政都拨出专项资金给予支持。近年来，我市的文化产业增加值、文化产业收入均以两位数以上的比例增长。预计，今年我市的文化产业现价增幅将高达20%左右，其增加值将突破60亿元。丰硕的文明果实来之不易，我市在创城工作中初步形成的长效机制更是弥足珍贵。一系列行之有效创城长效机制的建立，让我市迈向文明的脚步更加坚实。
