5月24日，最高人民法院院长肖扬在接受记者采访时强调，抓住群众反映强烈问题整改

　　抓住群众反映强烈问题整改

　　访最高人民法院院长 肖扬本报记者 孙晓光

　　5月24日，最高人民法院召开全国法院系统“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动电视电话会议后，记者采访了最高人民法院院长肖扬。肖扬就当前社会普遍关心的法院整改中的相关问题回答了记者的提问。

　　记者问，在不久前召开的全国政法系统专项整改电视电话会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干要求“集中整改群众不满意的突出问题”。那么，群众对法院执法工作中不满意的突出问题或者说反映最强烈的问题是什么？怎么解决？

　　对此问题，肖扬院长肯定地说，人民群众对法院工作的信赖和认可，集中体现在司法公正上；人民群众对法院工作的意见和不满，也集中体现在司法不公上。人民群众反映司法不公的主要问题，一是有些法官办“三案”，就是办金钱案、关系案、人情案；再就是依然有群众反映申诉难、申请再审难和执行难。这既是司法公正问题，又是司法规范问题。对这些问题的解决肖扬充满信心，他说，解决这些问题，关键还是要在规范司法行为、增强司法能力上下功夫。如果每一名法官和其他工作人员，在这次专项整改活动中，都能以对人民负责、对法律负责、对人民法院负责的态度，在法律的框架内，凡是得民心、顺民意的事情，都竭尽全力去做；凡是失民心、背民意的问题，都雷厉风行去改，就可以增进与人民群众的感情，密切与人民群众的关系，消除人民群众的误解，从根本上解决人民群众反映强烈的问题。

　　有资料说，这些年审判机关发生的腐败案件，多出在民商事案件的审判和执行过程中。记者问，肖院长对此有何看法？

　　对于记者的问题，肖扬毫不回避，直言以对。他说，在这些岗位和环节，由于自由裁量的余地较大，又缺乏严密的监督和制约，容易滥用权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案。因此，在这次整改活动中，人民法院要以民商事审判和执行工作为重点。要着力解决少数案件特别是少数民商事案件审判中存在的司法不公问题，进一步解决执行难问题。肖扬特别强调，对于这些岗位和环节，一方面要进行司法体制改革，另一方面要完善内部制约机制，防止权力寻租，铲除腐败温床。要从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节，从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节，从容易发生地方和部门保护主义的岗位和环节进行整改和规范。

　　解决申诉难、申请再审难问题，一直是人民群众反映比较强烈的问题，也是法院系统这次专项整改活动的重点之一。记者问在整改工作中法院将如何解决这个问题？

　　肖扬院长说，近年来，各级人民法院的涉诉信访数量不断上升。从审查分析的情况看，这样多的信访案件，真正的错案冤案是少数，完全无理的缠访闹访也是少数。各级人民法院要树立正确的涉诉信访观，要把涉诉信访作为发现问题和改进工作的窗口和渠道。对人民群众反映的问题，经审查发现可以解决的，要实事求是地立案审查，符合申请再审条件的，要及时通过法定程序，进行再审，确有错误的，要依法处理和纠正；对审查认为现阶段难以解决、案件事实和适用法律方面均无问题的，也应该及时通报情况并说明原因。要切实在接待处理涉诉信访这一法院工作最直接、最大量、最难办的问题上，真正体现司法便民、利民、护民的思想。

　　记者说，以往在开展某些专项整顿工作中，往往会出现抓一下子，好一阵子，“雨过地皮干”的情况。许多人都很关心，法院在这次专项整改活动中，如何有效防止这类情况的发生？

　　谈到这个问题，肖扬院长语气坚定地说，开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，既是今年的一项重要工作，也是事关人民法院发展的一项长期任务；既是解决极少数案件裁判不公、执行失范，极少数法官形象不佳的重要措施，也是实现“三个代表”重要思想，践行“公正与效率”工作主题、落实司法为民宗旨的标本兼治之举。因此，他要求各级法院要立即行动起来，按照中央政法委确定的集中整改、健全制度、培训考核三个阶段的具体任务，深入查找司法工作中存在的突出问题，解剖原因，深挖根源，有针对性地制定整改措施，并将整改措施和进行整改情况在一定范围内公布，主动听取群众意见，自觉接受群众监督。对暂时不具备解决条件的，要向群众作出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。对违法违纪的，要按规定给予处分，追究责任。在整改活动基本结束后，最高法院将制定验收指导标准，采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，深入基层进行监督检查，看司法规范是否健全，司法行为是否规范，司法质量是否提高，审判纪律是否有力，涉诉信访反映的合理要求是否得到解决等等。

　　采访结束时，肖扬充满信心地说，我相信，只要我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，求真务实，开拓进取，“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动就一定能够达到预期的目的。