在合作中共赢在互补中发展(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月27日09:01 中国宁波网-宁波日报

　　今年1月1日起，配额体制的完全废除，使全球纺织品真正迎来自由贸易、公平竞争的新时期。然而，关税壁垒的取消并没有使纺织品贸易一帆风顺，特保措施、技术壁垒、绿色壁垒，乃至反倾销等贸易限制风生水起，也使2005年成为纺织品的多事之秋。

　　昨日，由中国国际贸促会、亚太经济合作组织主办的APEC纺织贸易研讨会在宁波落下帷幕，来自APEC成员国的专家学者纵论纺织品“十面埋伏”时代各国的贸易措施，不仅提出了本国在纺织品贸易风云突变时期新的壁垒和应对手段，也为中国纺织品突破重围指明了更为便捷有效的方向。

　　弗恩·埃文森：

　　中国仍要面对美持续的贸易制裁

　　【背景】今年1月初，美国取消了实行十多年的纺织品配额制，此前美国保持着对50多个国家的1000多种服装纺织品实行配额制。由于持续的高关税，纺织服装生产商目前仍然是最受保护的一个行业。配额取消后，美国纺织品企业的压力是无可否认的。最近的一份研究表明，超过1/3的美国纺织品公司在“后配额”时代没有做任何准备；而2/3的纺织品公司在做调查，利用这段时间寻找进一步延长配额的方法。

　　美国服装鞋业协会副会长弗恩·埃文森透露，目前美国正在考虑同意许多发展中国家的纺织服装以比中国更优惠的条件免关税进入美国市场，而美国纺织工业也正强有力地支持这些行为。因此中国仍要面对持续的贸易制裁，如反倾销、反补贴以及知识产权等，这些行动或多或少存在着使中国贸易降温的潜在因素，它不仅会随时发生，而且也在增加中国贸易成本，从而削减中国纺织品的吸引力。

　　图为美国服装鞋类协会副会长弗恩·埃文斯在大会上听取中国代表发言。

　　（新华社发）

　　大月秀夫：

　　应多国合作实现共赢

　　【背景】2000年以来，中国纺织业迎来了一个黄金时期。但与此同时，其他东南亚各国明显感到了来自中国的威胁，因为中国在原料方面具有压倒性的生产能力，同时还具有低廉的成本。

　　伊藤忠商事株式会社董事、伊藤忠纤维贸易（中国）有限公司董事长大月秀夫认为，与以前的日本一样，一国独赢的局面不可能长期保持下去的。如果不能与他国建立起合作协调的关系，今后中国的纺织业就不能得到很好的发展。大月秀夫同时建议，在原料、面料及染色加工等领域，中国企业可以改善的地方还有很多。如果希望成为日本企业的长期供应商，中国企业不仅仅在技术上要更上一层楼，在公司的整个组织结构上也必须作相应的调整。

　　安荣起：

　　保持贸易平衡需双方努力

　　【背景】去年之前，全球纺织品配额体系仍然存在，发达国家与发展中国家纺织品贸易的不平衡在国际社会中已成为显著问题。导致这种情况的主要因素是美国和欧盟设限，迫使他们接受配额，从特定国家进口原材料。

　　韩国化学纤维协会主席安荣起认为，为了促进APEC发展中国家的贸易，首先，发达国家应在优惠贸易中许可宽松使用发展中国家生产的纱线和面料；其次，发展中国家有必要减少投资壁垒、简化行政手续；第三，应该积极在APEC经济体中进行所需信息的交流，来促进纺织服装业的贸易和投资。比如，一些分散的信息应该刊登在APEC网站上、APEC成员应该支持和参加为每个经济体准备的相关展会。

　　何承命：

　　在产业竞争中成功转型

　　【背景】宁波维科控股集团在融入国际经济的过程中，经历了由计划经济向市场经济模式转型，由全球经济一体化带来的产业竞争，以及劳动制度改革、产权制度改革等自身变革的过程，从而成为中国500强和中国出口100强企业，这是一个典型的中国国有纺织企业成功转型的案例。

　　“世界改变了我们”。作为惟一的中国企业代表，宁波维科控股集团总裁、中国纺织企业家联合会副会长何承命在发言中说，随着经济全球化的发展，纺织服装工业成为中国最早从计划经济转向市场经济的产业。“我们也改变着世界”。在当今的国际贸易中，纺织服装业作为传统工业在发达经济体已不再具有比较优势，转移到像中国这样的发展中经济体是国际分工条件下的必然现象。2004年，中国纺织品服装进出口总值为1141.89亿美元，其中出口973.85亿美元，全世界的消费者都能享用到质量精良、价格实惠的中国纺织品和服装。此外，中国纺织业“走出去”和“请进来”齐头并进，在一定程度上改变了国际纺织业格局。

　　孙淮滨：

　　产业链互补是服装业发展关键

　　中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨认为，产业链的互补是服装业发展关键。贸易国之间是本着相互间的诚意和真挚愿望的，对于贸易磨擦，双方应以磋商的心态对待，而非设置障碍，限制自由贸易的正常开展。随着投资自由化的深入，贸易国之间已形成“我中有你，你中有我”的状态，这使贸易争端的解决成为必然化。在解决成员体之间的市场准入问题，成员体国家应坚持开放的基本方向，加大开放力度，正确使用WTO原则而非滥用原则。

　　从产业链角度讲，将不同类型经济体国家的产业类型作比较，可以发现由于经济发展水平和文化的差异性，造成服装产业的特色、优势、弱点各不相同，如何从各国优势出发，通过合作产生互补优势，是成员国之间合作的基础。如发展中国家纺织服装产业比重较大，但以劳动密集型为主，而发达国家纺织产业比重低，但掌握着先进技术和渠道，两者可就技术、劳动力等方面形成互补，促进服装产业全球化发展。

　　在APEC纺织贸易研讨会上，来自其他APEC成员国的专家学者也谈了本国在纺织品自由贸易中设置的壁垒或应对手段。泰国纺织协会执行董事维艾克·.坦德圣纳瑞克表示，由于配额制度已经结束，进口国正在考虑使用保障措施以保护本国纺织产业，泰国通过保持质量维持其竞争力。

　　澳大利亚纺织服装工业协会前会长保罗·科恩认为，自由贸易使产品畅销与否和质量、价格、功能挂钩。从APEC角度出发，它需要更艰难地推动对非贸易壁垒的认识和商讨，而且还要对非贸易壁垒的取消做切实的工作。当前APEC的任务是解决纺织品纠纷，通过认识非贸易壁垒以及它的途径和取消时间表，来积极促使非贸易壁垒的取消。

　　俄罗斯纺织轻工业企业家联合会主席鲍里斯·弗明提出，俄罗斯政府清醒地认识到不能关门发展，不能割裂与世界的联系，需要培育一个对外国厂商产品的需求不断增长的消费市场，尤其是那些俄罗斯不能生产的产品。对于中国企业来说，虽然会遇到俄罗斯当地的保护措施，但如果应对得当，应该也是机遇。

　　【旁边报道】

　　中国与欧美纺织品之争短期不会爆发贸易战

　　据新华社北京5月26日电在25日举行的科博会“中国企业国际竞争力论坛”上，商务部国际贸易经济合作研究院院长柴海涛表示，未来两三年中，欧美已经娴熟运用的“两反一保”将成为阻挡中国纺织品进入的主要手段。但是，中国纺织品出口增长大势已难以逆转，短期内出现贸易战的可能性不大。

　　中国与欧美围绕纺织品问题展开的纷争正急剧升温，但是，来自商务部国际贸易经济合作研究院的观点称，中国与欧美“唇齿相依”的经贸关系将消除短期内发生大规模贸易战的可能。在“两反一保”（反倾销、反补贴、特保措施）的夹缝中，中国纺织品出口仍有增长空间。

　　“这主要有两方面的原因。”柴海涛在接受《北京晨报》记者采访时表示，原则上，贸易自由化一直是世界贸易组织推动的方向，中国加入世界贸易组织后有权利享有一定的贸易自由度。而更重要的是，在过去的几年中，“中国因素”几乎成为每一个国际经济研讨会的题中之意，中国与欧美的经贸关系正越来越紧密。

　　柴海涛表示，中国加入世界贸易组织以来，进出口，尤其是出口，连续3年零4个月保持了15％－30％的月增速，举世罕见。而其中，外商投资企业扮演了重要角色，“在这种情况下，贸易战已经成为双刃剑”。解决纺织品贸易纷争的方式只能是双方在世界贸易组织的规则下找到平衡点。

　　【新华述评】

　　加强行业预警降低贸易摩擦损失

　　新华社记者张毅雷敏

　　面对美欧等国对我国纺织品出口设限，国内企业加强行业预警和信息咨询，可以让日益升级的纺织品贸易摩擦损失降到最低。

　　“有限制的后配额时代，企业面临比配额时代更大的风险。”这是不少纺织服装企业的共同感受。一旦遭遇过渡期限制措施，不仅企业涉案产品的出口业务将受到抑制，而且国外零售商或进口商也可能从供货渠道的稳定和安全角度出发，取消原本从中国进口的采购计划。

　　如果没有相关的限制措施，中国企业很可能在2至4个月内用完设限数量，年底前不少企业将陷入停产窘境。

　　目前纺织服装业面临的出口风险，凸显出我国行业“预警机制”的缺失。“应该在相关警兆指标出现异常变化后，及时调整出口行为，尽量规避案件所产生的负面影响。”我国纺织业界一位权威人士如是说。

　　据了解，为了应对这一轮贸易保护，中国纺织品进出口商会正在酝酿出台一系列措施，包括协调数量，限定最低正常价，对敏感产品实行经营企业准入资质，制定红橙蓝绿黄五级预警机制等。