永州怪事：“群众最不满意单位”评上“全省文明单位”

　　据新华社长沙5月26日电（记者陈澎苏海萍）湖南省永州市公安局交警支队的干警们感到前所未有的尴尬：“全省文明单位”和“群众最不满意单位”这两个截然相反的“称号”竟然都被他们获得。

　　“群众最不满意单位”和“全省文明单位”，究竟哪个更真实？记者对比采访中获得的两份材料，一份是市优化经济环境办公室提供的交警支队被评为“群众最不满意单位”后的整改材料，另一份是市文明办提供的交警支队申报文明单位材料。前一份材料说，交警支队深刻反思了过去存在的一系列群众不满意问题，正在积极整改；后一份材料也言之凿凿：市交警支队过去开展的各项工作成效显著，赢得了社会各界和广大人民群众的一致好评。

　　对于群众认为的怪事，作为直接参与评选文明单位的主要部门负责人，永州市文明办主任陈水恩认为是件“尴尬事”，但“两者并不矛盾”：“文明单位评选在先，有关评选部门并不知道交警支队在群众测评中排名倒数第一；两项评选的对象不一样，文明单位评选对象是交警支队机关，而不满意单位测评对象是全市交警；再说，两项评选的标准和体系也不一样。”

　　市优化办主任彭爱华告诉记者，“满意不满意”测评活动从方案的制订到具体实施都充分考虑到更多民意的参与。参与测评的有社会各界和部分基层群众代表，人数在1万以上，保证了一定的规模；测评采取不记名投票方式，有街头的现场随机测评，也有各种形式的组织测评。此外，整个评选活动全程接受监督，监督员包括人大代表、政协委员、民主党派人士、纪委和优化办的干部、部分单位的执法监督员以及在校学生，同时还邀请新闻单位进行舆论监督。

　　再看文明单位的评选。据了解，省级文明单位必须具备的条件是组织领导有力、道德风尚良好、加强民主管理、严格遵纪守法、业务水平领先、工作实绩显著等。有意思的是，其中的一项重要条件就是“群众满意率高”。永州市交警支队从1998年开始就是省文明单位，按去年湖南省制订的新规定，文明单位每6年进行重新评定，期间每两年复查一次。市交警支队于去年9月开始重新申报，“申报过程比较顺利，省里来复核时采取抽查方式，交警支队没被抽查到。我们市文明办进行复核也没有发现什么问题。”陈水恩介绍说。

　　对比不难发现，文明单位的申报、审核程序并不简单，时间跨度甚至比“满意不满意”单位测评长得多，但两种“测评”方式的区别也显而易见。