国土资源部高层表示广州土地工作走在全国前列

　　日前，国土资源部贠小苏副部长在广州市人民政府常务会议室，听取了广州市政府、市国土资源和房屋管理局关于广州市土地管理工作和土地利用更新调查及地籍信息化建设情况的专题汇报。这是继1月10日地籍司樊志全司长验收市十区土地利用更新调查成果之后，国土资源部领导在今年内的第二次莅穗检查。

　　贠小苏表示，广州的土地利用更新调查和农村集体土地登记发证、城中村改制改造、闲置用地的处置等工作已走在全国前列，应给予充分肯定。

　　历时3年

　　涉及10区土地摸底成绩斐然

　　贠小苏在听取广州市政府及市国土资源和房屋管理局汇报中，还特别肯定了市国土房管局历时3年的对广州10区的土地摸底工作。2001年6月至2004年8月，市国土房管局组织了11支专业队伍，完成了对广州市辖10区3616.43平方公里土地的更新调查，取得了全市10个区土地总面积和3个一级地类、45个三级地类的数据，获取了10区土地权属、地类“家底”。

　　在此项摸底工作的基础之上，市国土房管局初步建立了与现代地籍相适应的体制和运行机制。包括：一、建立了广州市城乡地籍综合数据库，实现了全市“一张图”的目标；二、建立了广州城乡合一、房地合一、图文合一的地籍综合数据库管理系统，为广州市空间基础地理设施建设提供了解决方案；三、基本构建了现代地籍管理体制和运行机制，建立了地籍测绘经费市财政列支制度、项目公开招投标制度、数据质量监理制度；制定了《广州市城乡地籍数据库建库标准》，建立了信息化条件下的地籍数据生产与管理的技术体系。

　　调查成果

　　已在土地管理方面显现威力

　　市国土房管局在对贠小苏副部长汇报中称，广州市土地利用更新调查成果已在土地管理方面得到了深入应用，并开始在土地管理方面显现强大威力。

　　去年以来，针对经济运行中出现的矛盾和问题，党中央、国务院强调要把好土地和信贷两个“闸门”，要求通过调节土地供应总量、安排不同的土地用途来鼓励或抑制市场需求，有效地引导经济投资。市国土房管局充分利用调查摸底的成果，进行土地登记发证和土地用途管制，有效地贯彻了中央的土地政策。

　　在土地登记发证方面，市国土房管局以本次更新调查成果为基础，在广州市以村为单位开展农村土地权属调查，建立了权属数据库，完成了农村集体土地所有权登记工作，以法律的形式保护了农民的合法权益，基本实现了全市土地登记全覆盖和集体土地所有权与国有土地使用权的划分。而在土地用途管制方面，调查结果显示了土地利用现状的地籍资料“图片、数据、实地”三者一致，因此也落实了最严格的耕地保护制度。

　　贠小苏肯定了广州市国土房管局在土地管理中所做的工作，肯定了更新调查成果以精确的方式描述了土地的基本信息，为土地参与宏观调控所提供的技术支持和科学依据。认为广州市国土房管局在为严格土地管理制度所做的技术和基础准备方面已走在全国前列。　关雎