政协委员建议深圳改革户籍政策降低户籍准入门槛

　　中新社深圳五月二十五日电(记者郑小红)深圳市政协委员俞喜平，向今天开幕的深圳市政协四届一次会议提交提案，建议深圳改革户籍政策，降低户籍准入门槛。

　　目前，深圳户籍人口仅占居住人口的百分之十三点八，由此带来一系列的社会热点与不和谐问题。该提案建议在未来两三年时间内将户籍人口数量大幅度提高到六百万人左右。

　　人口问题一直是深圳各界包括政协委员们讨论的热点话题。俞喜平在提案中指出，去年深圳全市实际人口近一千万，包括一百六十五万的户籍人口、四百三十二万暂住一年以上的人口和四百多万暂住一年以下的人口。

　　由于户籍人口占实际居住人口只有百分之十三点八，深圳已经成为一个人口二元化的城市，目前城市发展所遇到一系列社会热点与不和谐问题，如发展空间、产业结构调整、经济增长效益、城中村、社会治安等，正是二元化的外在表现。而城市二元化已经成为构建和谐深圳的一个矛盾。

　　俞喜平认为，改革后的深圳户籍管理应该包括：公民拥有依法迁徙入籍的自由；取得入籍居住资格的基本条件是：在拟入籍地有稳定的住所，或有稳定的工作，或有直系亲属、监护人承担赡养、抚养、监护的义务；取得某地户籍后，公民在租用或购买住宅、求职、工作、受教育、婚姻生育、参与公共政治社会生活、休憩等方面享有平等权利；不再设立差别性户籍。

　　在放松户籍政策的同时，还应鼓励在深圳有直系亲属且已退休老年人的迁入。因为目前深圳平均人口年龄二十九岁，太年轻，是好事；但也有缺点，就是不稳定。有了户口，有了家，有了老人相伴，深圳人才外流的趋势就能够得到很大程度的抑制。

　　俞喜平认为，国家户籍改革已经蓄势待发，深圳先行一步风险很小，效益却很大，比如可以树立深圳人的认同感和意识，加强城市凝聚力；可以减少深圳资金流出，促进深圳的消费、投资和城市服务业发展等。完