运管所扣车被告违法

　　本报讯究竟是搞非法营运还是被执法部门误解？连江的私家车主王先生与福州马尾区运输管理所各执一词，并闹上法庭。马尾区法院一审确认该区运管所的扣车行为违法，但未判令运管所归还车辆。原被告双方均不服上诉至福州市中院，昨日，市中院二审开庭审理此案。

　　原告王先生诉称，2004年11月12日上午，他驾驶桑塔纳轿车从福州返回连江，途经马尾罗长高速立交桥下时，看见有个人在路边拼命挥手喊叫。王先生见状就停车瞅了瞅。没想到，此时马尾区运管所的工作人员立即拦在他车前，要王先生承认系非法营运，并将车辆扣押。王先生说，当时工作人员没有出示任何证件。车被扣后，他多次要求放行，但均遭拒绝。因而，他将运管所告上法院，要求确认被告行政行为违法，同时返还车辆并赔偿损失10000元。

　　马尾区运管所则表示，当日王先生在104国道马尾段从事非法营运被该所工作人员当场查获。运管所对其车辆予以暂扣，并当场向王先生出具了清单，该行为属证据保存行为，是不可诉的。

　　马尾法院经审理认为，被告无充分的法律依据证明其当时扣车并出具“证据登记保存清单”是合法的，因而其具体行政行为依法不能成立。但被告已作出扣留车辆通知书，决定扣留小轿车，故王先生提出的返还扣留车辆的诉讼请求已不具有可撤销内容，故不予支持。同时，王先生没有提交车辆被扣给其造成经济损失的相关证据，故要求赔偿10000元不予支持。

　　收到一审判决书后，原被告双方均提起上诉。昨日庭审，王先生认为，一审法院既然确认运管所的扣车行为违法，就应该判令其返还车辆及赔偿损失，否则这个判决毫无意义。

　　马尾区运管所的代理律师则认为，当时运管所有必要对王先生的车辆依职权予以证据保存。当时稽查队员发现王先生擅自拉一名男青年欲往连江，双方商量好运费10元。王的行为已违反《道路运输条例》第64条规定。因此，运管所的行为有法定事实和法律依据。

　　对此，王先生认为，既然运管所已经查清了运费10元，为什么不让该青年出庭对质？（来源：王占艳）